Заболтать вопрос ! Рамиль Бигнов вонзает нож в спину демократии

Общественная палата Башкирии предложила распустить палаточный лагерь и провести  экоэкспертизу строительства завода «Кроношпан» 

Проект строительства завода «Кроношпан» в Башкортостане будет подвергнут независимой экологической экспертизе с привлечением организаций, имеющих международное признание, такое решение приняла Общественная палата Республики Башкортостан на своем внеочередном расширенном заседании вечером 23 августа. 

Кроме того, ОП РБ предложила группе граждан, организовавших палаточный лагерь участников протеста, с учетом принятых мер и решений со стороны заказчика и государственных контролирующих органов приостановить публичный протест, демонтировать палаточный лагерь, имея в виду возможность возобновления протестных действий в случае нарушения закона и бездействия местных властей.

В работе заседания приняли участие представители региональных и муниципальных властей, протестующей группы, самого предприятия, а также на заседание были приглашены представители от федеральных надзорных и регулирующих органов.

Заседание состоялось после того, как члены специально созданной рабочей группы ОП РБ провели многократные встречи с жителями окрестных населенных пунктов, протестующих против строительства. Вел совещание председатель ОП РБ Рамиль Бигнов.

Участники заседания всесторонне изучили ситуацию вокруг размещения предприятия по глубокой переработке древесины на территории индустриального парка в Уфимском районе Башкирии. Рамиль Бигнов отметил, что обсуждаемая тема — резонансная и палата разделяет озабоченность жителей Уфы и уфимского района, протестующих против строительства. Он призвал всех собравшихся найти приемлемое решение, которое соответствовало бы закону.

— Вопрос сложный, задевает интересы граждан, органов власти, инвесторов, — сказал Рамиль Бигнов. — На сегодняшнем заседании мы должны разобраться в этом вопросе и найти приемлемое решение, которое бы соответствовало закону. Обозначая позицию Общественной палаты РБ он заявил, что «нет задачи кому-то понравиться», ни властям, ни «Кроношпану», ни протестующим жителям поселков. Конструктивная тональность разговора, заданная новым председателем ОП РБ, была выдержана в течение всего многочасового разговора.

Петр Быков, делегированный от жителей поселка Шакшинка, вблизи которого начато строительство предприятия, напомнил собравшимся об уфимской фенольной катастрофе 1990 года и информационной блокаде этой проблемы, организованной тогдашними властями. По его мнению, прежде чем начинать строительство подобных предприятий, необходимо изучить документацию завода на предмет его экологической безопасности. Жители обеспокоены, что новое предприятие окажется вредным для них. Полученная ими из разных интернет-источников информация сложила у них впечатление о том, что производство наносит вред окружающей среде.

Выступивший от имени протестующих активист инициативной группы Павел Ксенофонтов резко высказался против строительства завода в указанном месте, обозначил личную непримиримую позицию и готовность группы идти до конца, а также предложил руководству предприятия отказаться от своих планов.

Генеральный директор московской компании Светлана Полякова, которая проводила оценку воздействия объекта на окружающую среду по заказу компании, сообщила, что предприятие по производству ДСП не относится к химическому производству и, соответственно, имеет низкую степень опасности для экологии. На заводе предполагается использование эффективных водных систем очистки. Уловленные отходы производства планируется сдавать спецпереработчику, который пока еще не определен. Кроме того, по словам генерального директора завода Ардашера Курбаншо, на сегодняшний день рассматривается возможность установки системы производственного контроля, которая позволит осуществлять ежемесячные замеры влияния предприятия на окружающую среду.

Руководитель предприятия также признал недостаточными усилия по информированию населения о будущем строительстве, которое способствовало возникновению этой ситуации. Ардашер Курбаншо ответил на ряд вопросов, возникших у представителей протестной группы, побывавших на предприятии корпорации в Московской области, касающихся слухов о загрязнении подземных вод. Кроме того, он рассказал о части оборудования, вывезенного с территории Великобритании — крупном прессе, который, несмотря на то, что был произведен в конце девяностых годов, является последним достижением в этой области, развеяв слухи об «устаревшем оборудовании», которое будет смонтировано на предприятии.

Министр экологии республики Илдар Хадыев напомнил собравшимся цитатой из выступления премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер об интересах республики и просил обратить внимание на тот факт, что в Башкортостане имеется значительное количество перестойного леса, который не вырабатывает необходимый кислород и не пригоден для хозяйственных нужд в силу низкого качества. Поэтому для региона строительство такого предприятия — своевременное, хотя и недостаточное решение назревшей проблемы. Тем не менее, выступившая в зале активистка выразила сомнение в том, что предприятием будет использоваться непригодный лес, выдвинув свою теорию заражения леса вредителями.

В ходе заседания жители Уфимского района и Калининского района Уфы задавали много вопросов присутствующим относительно потенциальной экологической опасности предприятия, законности принимаемых решений, представители власти отчитывались перед ними, давая исчерпывающие ответы.

Документы предприятия сейчас изучаются представителями региональных органов власти и территориальных структур федеральных регуляторов, каких-то окончательных выводов по ним делать пока рано.

В ходе заседания председательствующим Рамилем Бигновым было обнародовано предписание Госстройнадзора о приостановлении строительно-монтажных работ в связи с отсутствием разрешительной документации.

Очевидно, что наличие противоречивых мнений по поводу строительства завода «Кроношпан– Башкортостан», связано с отсутствием результатов независимой экологической оценки предприятия. Поэтому решение членов Общественной палаты РБ о проведении экспертизы — своевременное и актуальное. Рамиль Бигнов сказал, что заказчиком на проведение этой экспертизы выступит Союз экологов РБ, финансирование будет осуществляться за счет республиканского бюджета. Сами члены ОП РБ продолжат осуществлять контроль за ситуацией вокруг строительства объекта.

В завершение встречи председательствующий Рамиль Бигнов зачитал постановляющую часть протокола внеочередного заседания Общественной палаты, решение которого было принято большинством при двух воздержавшихся. Полный текст решения опубликован на официальном сайте Общественной палаты Республики Башкортостан. После завершения заседания ряд представителей региональных структур вместе с представителями протестующих проследовали в район Шакши.

http://www.bashinform.ru/news/571133/

РЕШЕНИЕ Общественной палаты Республики Башкортостан по вопросу «О ситуации вокруг размещения завода по глубокой переработке древесины ООО «Кроношпан-Башкортостан» на территории индустриального парка в Уфимском районе Республики Башкортостан».
Автор: ОПРБ
23.08.2013
Постановляющая часть.
Всесторонне изучив материалы по принятым решениям о размещении завода по глубокой переработке древесины ООО «Кроношпан-Башкортостан» на территории индустриального парка в Уфимском районе  Республики Башкортостан, выслушав мнения жителей  близлежащих поселений, протестующих против строительства данного производства, а также аргументы Заказчика строительства, органов государственной власти РБ и местного самоуправления, а также экспертов Общественная палата решила:
1. Признать тревогу жителей близлежащих поселений по поводу размещения данного производства на территории индустриального парка обоснованной ввиду не получения ими своевременно полной информации о данном объекте, а работу органов местного самоуправления и заказчика по разъяснению  проекта, его экологических параметров, степени воздействия данного производства на окружающую среду и человека недостаточной, что в совокупности привело к  выражению публичного протеста гражданами.
2. Принять к сведению предписание Инспекции Государственного строительного надзора Республики Башкортостан № 07-10/КИЗ/339 от 22 августа 2013 года о приостановке с сегодняшнего числа, а именно с 23 августа 2013г. производство строительно-монтажных работ и  строительство завода ООО «Кроношпан - Башкортостан» до устранения выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
Рекомендовать Президенту РБ и контролирующим органам дать соответствующую оценку руководителям органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также Заказчика и подрядчиков, допустивших производство непосредственно строительно-монтажных работ на площадке без наличия соответствующих разрешительных документов.
3. Принять к сведению заявление генерального директора ООО «Кроношпан - Башкортостан» А.Е. Курбаншо о том, что в составе  завода не будет проектироваться производство карбамидно-формальдегидного клея, вызывающее особую тревогу населения ввиду его возможных экологических последствий для человека.
Рекомендовать Правительству РБ закрепить данные намерения в инвестиционном соглашении с Заказчиком.
4. В связи с настойчивыми пожеланиями жителей считать необходимым проведение срочной независимой экологической экспертизы проекта строительства завода с привлечением международно признанных организаций в этой области для принятия последующих решений по строительству данного объекта.
Рекомендовать Правительству  РБ для обеспечения объективности и беспристрастности экспертизы определить заказчиком данной экспертизы Союз экологов РБ с финансированием этой работы за счёт бюджета РБ.
5. Общественная палата РБ считает несовершенным существующий порядок принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам размещения опасных и особо опасных производств в непосредственной близости к населённым пунктам и жилью и обращается с инициативой разработки и принятия нового порядка, предусматривающего обязательный учёт мнения граждан – жителей соответствующего района размещения таких объектов, путём обязательного проведения местных референдумов.
6. Общественная палата РБ призывает участников протеста с учётом принятых мер и решений со стороны Заказчика и государственных контролирующих органов приостановить публичный протест, демонтировать палаточный лагерь с сегодняшнего дня, имея ввиду возможность выражения протеста в будущем в рамках закона, если действия Заказчика будут нарушать или противоречить действующему порядку, а органы государственной власти и местного самоуправления будут бездействовать по отношению к таким фактам.
7. Общественная палата РБ обращается к участникам публичного протеста не предпринимать действия по блокировке подъездов для проезда автомобильного транспорта к таможенным складам временного хранения, оборудованных с соблюдением действующего порядка на территории индустриального парка для разгрузки таможенных грузов, поскольку подобные действия могут привести к судебным искам со стороны Заказчика с законным требованием о взыскании конкретных убытков от вынужденного простоя международного автомобильного транспорта с конкретных участников этих акций, а правоохранительные органы будут вынуждены действовать по пресечению противоправной деятельности граждан в соответствии с действующим законодательством.
8. Считать целесообразным продолжение работы созданной рабочей группы по данному вопросу для мониторинга ситуации и принимаемых решений, возложив на неё контроль за ходом выполнения данного решения.
9. Довести данное решение Общественной палаты РБ до граждан и органов государственной власти и местного самоуправления через СМИ, а до участников публичного протеста в палаточном лагере незамедлительно непосредственно на встрече с ними.
г.Уфа  23 августа 2013г.


См. также по этой теме:

Общественная палата РБ призвала активистов Kronospan`a остановить протест

Аргументами стало то, что их требования уже удовлетворены

 Разрешить конфликтную ситуацию вокруг строительства завода Kronospanпопыталась Общественная палата РБ. Вчера  на внеочередном заседании она призвала активистов свернуть палаточный лагерь и прекратить любые акции протеста. Оснований для этого, как считают в Общественной палате, достаточно. Во-первых, вчера Гостройнадзор приостановил работы на строительной площадке. Во-вторых, на 10 сентября назначены общественные слушания по проекту. Что еще нужно активистам, в Общественной палате не понимают.

Фото Вадима Брайдова

Жители Уфы: мы будем стоять до конца!

  Не смотря на то, что ситуация в последнее время накалилась до предела заседание ОП прошло достаточно спокойно. Наверное, во многом благодаря тому, что людей на ней было немного. Активистов было 5-10 человек. Большая часть участников - представители различных госструктур и самого инвестора. Журналистов в зале было очень немного: о проведении заседания негосударственных СМИ не оповещали вообще, хотя, открывая заседание, руководитель ОП Рамиль Бигнов подчеркнул, что «вход ни для кого не закрывали». «Но и не приглашали», - с усмешкой продолжили в зале. Поддержание спокойствия в зале во многом способствовали и члены ОР, ведущие заседание. Как заметили в зале, они «с самого начала придерживались некоего успокоительного тона, и было ясно, что своя позиция по вопросу у них уже есть».

  Первым, как и полагается, слово предоставили активистам. Делегат от поселков Шакша и Светлый Петр Быков обозначил позицию жителей четко.

 "Мы оттуда не уйдем! – заявил Быков, говоря о палаточном лагере. – Мы уже заказали срубы на зиму, и лагерь продолжит работать и зимой. Если к нам не будут прислушиваться, то мы поедем в Москву, возьмем с собой маленьких детей, будем учить их агитировать. К нам приходят сейчас различные политические партии. Приходили уже все, за исключением разве что «Единой России». Но мы отказываемся с ними сотрудничать. Мы - не политическая сила, а общественная…"

Павел Быков

"Вокруг этого вопроса накопилось уже столько лжи, что я вам говорю: уйдите лучше отсюда, - заявил руководству Kronospan`aеще один активист Павел Ксенофонтов. – Ребята, вам невыгодно будет здесь работать, если уже сейчас все так начинается".

Kronospan: мы будем санитарами леса!

  Затем слово взял сам инвестор. Гендиректор ООО «Кроношпан Башкортостан» Ардашер Курбаншов своем выступлении изо всех сил пытался показать, что не хочет идти на конфликт с людьми. Говорил он тихим, спокойным тоном, стараясь как можно лучше расположить к себе присутствующих.

 "Мы с уважением и пониманием относимся к беспокойству жителей, - заявил Курбаншо в своем выступлении. – Мы понимаем, что такая ситуация сложилась по нашей вине: информации было недостаточно. Еще раз хочу сказать, что мы не являемся химическим производством. Производство древесно-стружечных плит и ОSBотносится к 3-й категории опасности…Санитарная зона для такого производства – 300 метров. А ближайшие населенные пункты расположены не менее чем в 600-700 метрах. Компания Kronospanне производит фенол…Мы занимаемся глубокой переработкой… Древесина, которой мы пользуемся по большей части не находит никакого применения в республике… Можно сказать, мы являемся санитарами ненужного  леса".

  На общественные слушания с Курбаншо приехала также гендиректор ООО «Экопромтех Москва» Светлана Полякова. Эта организация по заказу компании проводила экологическую оценку проекта Kronospanв Егорьевске, откуда активисты привезли скандальные видеозаписи. Курбаншо же, передавая ей слово, подчеркнул что «это не наши расчеты».

  Госпожа Полякова, выйдя на трибуну, последовательно доказала, что экологический вред от работы завода под Уфой будет сведен к минимуму. Карбамидо-формальдегидный клей, который, по мнению активистов, будет представлять наибольшую опасность для экологии, по ее словам «относится к 4 классу опасности и не является канцерогеном». В целом же концентрация вредных веществ от производства составит от 0,01 до 0,04 ПДК. Всего предприятие будет производить 400 тонн отходов 4-го класса опасности и еще 28-30 тонн – 2-го класса опасности.   «Отходы второго класса опасности будут сдаваться спецпереработчикам, сейчас мы ищем такую организацию», - отметила Полякова.

Рекомендации ОП: лагерь свернуть!

  После многочисленных вопросов и ответов, общественная палата вынесла свое решение. В числе прочего она рекомендовала противникам строительства завода  «приостановить публичный протест, демонтировать палаточный лагерь с сегодняшнего дня», также «не предпринимать действия по блокировке подъездов для проезда автотранспорта». Так все строится на законных основаниях, «правоохранительные органы будут вынуждены действовать по пресечению противоправной деятельности граждан», пояснило руководство ОП.

"Документ принят (о предписании Гостройнадзора о приостановке строительства), вас услышали! – заявилРамиль Бигнов. – С учетом принятых мер и  обещаний заказчика мы призываем вас прекратить эти меры выражения публичного протеста! Но никто вам рот не закрывает. В последующем будут и общественные слушания и экологическая экспертиза, которые скажут нам, можно ли продолжать строительство".

  Решение Общественной палаты было принято большинством голосов. Как уже было сказано, большую часть присутствующих составляли представители различных госструктур.

"После того, как заседание завершилось, члены ОП приехали в наш лагерь для переговоров, но диалога не получилось - рассказал активист Павел Ксенофонтов. – Но, знаете, нам показалось, что нам прислали не переговорщиков, а успокоителей. И, очевидно, что  заседание ОП было направлено на то, чтобы нас успокоить. При этом нас пытались выставить как борцов с прогрессом. Как-будто мы против привлечения инвестиций, не хотим, чтобы республика развивалась! Хотелось бы пояснить нашу позицию: мы не против самого завода, мы против того, чтобы он располагался вблизи от населенных пунктов. Если республика хочет создавать индустриальные парки, то пусть выделяет для этого отдельную площадку, не вблизи городов и поселков. А наш лагерь продолжит работать! Пока мы не добьемся своего, мы не отступим!"

http://proufu.ru/obcestvo/item/28854-obshchestvennaya-palata-rb-prizvala-aktivistov-kronospan-a-ostanovit-protest.html



См. также по этой теме:
Общественная палата Башкирии просит население демонтировать палаточный лагерь близ «Кроношпана»
 Внеочередное заседание председатель палаты Рамиль Бигнов назвал «экстренным и внеочередным» и вынес на повестку дня один вопрос: «О ситуации с размещением завода по глубокой переработке древесины «Кроношпан-Башкортостан» на территории индустриального парка в районе РБ». На дебаты  были приглашены протестующие, специалисты и эксперты.
- Тема резонансная, наша рабочая группа полторы недели изучала вопрос, - рассказал Р. Бигнов, - обсуждали её с жителями посёлков и деревень близ будущего производства. Оно задевает интересы многих граждан, юридических лиц, инвесторов, органов государственной власти. Необходимо найти приемлемое решение, соответствующее закону.
Сначала выступили представители протестующих. Пётр Быков пригрозил, что противники строительства будут стоять до конца, они  даже  заказали для палаточного лагеря  срубы на зиму. Руководителю «Кроношпан-Башкортостан Ардишеру Курбаншо было в категоричной форме заявлено, что предприятию не дадут работать в Башкирии -  оно и в Европе ведёт себя так, как  «не подобает нормальной европейской компании».
 А. Курбаншо попытался отбиться от критики и даже опроверг слухи о завозе старого оборудования из Англии. Но по существу ничего нового он не сказал - его позиции остались неизменными. Потом выступила  Светлана Полякова, проводившая по заданию «Кроношпана» исследование по воздействию нового производства на окружающую среду. Она считает, что  предприятие относится не к химическим производствам,  а к деревообработке с защитной зоной 300 метров. А промплощадка находится от населённых пунктов на расстоянии от 1 до 3 километров.  Единственное химическое вещество, используемое при производстве ДСП – клей на основе карбомидно-формальдегидной смолы. Она не содержит диоксинов, нетоксична. Клей станут поставлять в готовом виде. Выбросы – минимальны. Роза ветров учтена. Союзу экологов Башкирии во главе с Александром Веселовым предложено провести дополнительную независимую экспертизу.
- Проект нужен нашему лесному комплексу, - попытался убедить протестующих  министр экологии республики Илдар  Хадыев. - 44% территории Башкортостана  – лес. 400 млн. кубов – перестой. Он не производит кислород,  а просто гниет, горит и болеет.
В ответ активисты  высказали опасения  в связи с  качеством воды... Всплыла и экономическая подоплека конфликта. Оказалось, что  на рынке жилья более чем на миллион подешевели  дома в поселках, по воле случая  оказавшихся у завода. Возможно, многие участки были куплены для последующей перепродажи. Поэтому защита "экономических интересов" вылились  в модный ныне экологический протест
  Спустя три часа дебатов Р. Бигнов огласил решение общественной палаты. В нём обоснованной признаётся тревога местных жителей в связи с  размещением нового производства из-за недополучения ими полной информации. Говорится о приостановлении Госстройнадзором  строительно-монтажных работ на объекте, о проведении независимой экологической экспертизы. Общественная палата также  попросила протестантов демонтировать палаточный лагерь и не блокировать подъезды для автотранспорта к таможенным складам временного хранения оборудованных близ стройплощадки.
 
Алексей ШУШПАНОВ, Башкирское региональное приложение к газете «Аргументы и факты»
http://u7a.ru/articles/economics/5901