"Кроношпан" как политический суицид Рустэма Хамитова

Глава Башкирии так хочет вписать себя в Историю республики, что игнорирует не только требования общественности и законодательство, но и прямые указания президента Российской Федерации

Точка невозврата
20 июля 2013 года. Эта дата стала точкой отсчета в истории одного из самых долгих противостояний власти и народа. В тот день жители поселков, расположенных в Уфимском районе Башкирии, ор-ганизовали народный сход, чтобы выказать несогласие возможным соседством с деревообрабаты-вающим комплексом компании Kronospan Holding East Ltd. Люди убеждены: от ядовитых выбросов предприятия их не спасет никакая санитарно-защитная зона.




Большинство проживающих в Уфимском районе - молодые семьи с маленькими детьми. Они приобретали земельные участки в коттеджном поселке и никак не ожидали, что со временем он пре-вратится в рабочий.

Обостряло ситуацию то, что руководство ООО «Кроношпан Башкортостан» приступило к осуществлению подготовительных работ без утвержденного проекта.

Народный сход стал первым, но не единственным звеном в цепи протестных акций и митингов. Люди едва ли не каждую неделю собирались на площадях в надежде быть услышанными республиканскими властями. Но все попытки выстроить диалог оказались тщетны. Башкирские чинов¬ники предпочли отмалчиваться и трусливо отсиживаться по своим кабинетам.

Официальная ложь

Впрочем, официальная полиция хорошо прослеживалась в репортажах местного телеканала БСТ: протестующих выставляли агрессорами, ретроградами и едва ли не идиотами. Движение «Анти Кроношпан» обвинили во всех смертных грехах, включая попытки воспрепятствовать экономическому развитию и процветанию республики.

С экранов телевизоров километрами гнали откровенную «заказуху». Если раньше у кого-то оставались сомнения в том, что государственный телеканал прочно «повязан» с руководством республики, го теперь они рассеялись окончательно. «Хватит врать!», «Позор БСТ!» - такие лозунги стали все чаще звучать на митингах.

«Антикроношнановцы», потеряв надежду достучаться до республиканских «верхов», вынуждены были обратиться к гаранту своих прав и свобод - Президенту Российской Федерации Владимиру Путину. Но об этом позже.

Кто платит, тот и танцует?

Так в чем же кроется причина конфликта? Почему Рустэм Хамитов - не новичок на политической арене - допустил такой промах и собственными руками разрушил свой, и без того давно пошатнув¬шийся, авторитет в глазах жителей республики? Почему он не предпринял ни единой попытки встретиться с жителями Уфимского района, не разъяснил им свою позицию?

Предположим (только предположим), что глава Башкирии был уверен, что за протестующими «кто-то» стоит. Кто-то, кто готов использовать малейшую оплошность президента в своих интересах. Если вспомнить о том, что конфликт вокруг деревообрабатывающего комплекса разгорелся буквально накануне выборов в Госсобрание - Курултай РБ, то предположение будет выглядеть еще более обоснованным.

Предположения о существовании некоего «спонсора» протестного движения высказывал и полпред Президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. По информации источников, близких к администрации главы республики, Бабич неоднократно задавал один и тот же вопрос: "Кто является заказчиком протеста?". Но ответ так и не получил.

Да и сам президент Башкирии неоднократно говорил о том, что на волне народного негодования многие нечистоплотные политические деятели республики просто пытаются подняться в Законодательное собрание. И ведь оказался прав! Достаточно вспомнить партию «Альянс зеленых», получившую место в Курултае именно благодаря поддержке жителей Уфимского района. После выборов депутат от «Альянса зеленых» Руфина Шагапова заявила, что по-прежнему поддерживает участников общественного движения «АнтиКроношпан», но «только тех, кто не проплачен»...

Наше общество давно утратило веру в искренний гражданский протест (да и в искренность вообще). Рустэм Хамитов не мог поверить в то, что жителей Уфимского района сплотила общая беда, а не толстый кошелек людей, оппозиционно настроенных к действующей власти.

Однако время шло, движение «АнтиКроношпан» не только не затухало, но и напротив, набирало обороты. Верить и дальше в то, что народный протест кем-то проплачен, становилось все сложнее. Но и отказываться от столь удобного козыря ой как не хотелось. Ведь подобное признание означало бы, что действиями республиканской власти недовольны не отдельно взятые люди, а уже тысячи жителей Уфы.

Обман в цифрах и фактах

Нельзя не упомянуть о том, что общественное движение «АнтиКроношнан» довольно быстро перестало походить на сотни и тысячи других протестных движений. Активисты собирались вместе не только для того, чтобы выразить свое недовольство властью, но и для того, чтобы поделиться с как можно большим количеством народа новой, важной информацией. Именно участникам «АнтиКроношнана» удалось вытащить на суд общественности многие чудовищные факты.

Устаревшее оборудование

Эта новость потрясла многих уфимцев и стала ударом ниже пояса для руководства "Кроношпана и республиканских властей: оборудование, предназначенное для Уфы ранее использовалось другим деревообрабатывающим заводом. Из пресс-релиза, размещенного в сети Интернет одной чешской строительной компанией, стало ясно, что некая фирма Sonae демонтировала свое оборудование и продает его... компании «Кроношпан»!

Далее. Глава группы компаний «Кроноптпап» Петер Кайндл (на фото слева) заявил, что строительством крупного предприятия по производству древесностружечных и ламинированных плит в Башкирии займется компания «PSJ», имеющая непосредственное отношение к заводу Sonae. А затем и на строительной площадке возле деревни Дорогино появилась и техника с логотипом Sonae.

Если копнуть еще глубже, то выяснится, что на заводе Sonae летом 2011 года произошло возгорание. Пожар не могли потушить в течение восьми дней. Эта информация была опубликована английской компанией ВВС. В том же сообщении указано, что ранее предприятие неоднократно привлекалось к ответственности за нарушение природоохранного законодательства и многочисленные выбросы загрязняющих веществ. Кроме того, на производстве погибли люди.

Именно после пожара на заводе Sonae, деятельность производства была остановлена, руководство компании решило перепродать оборудование фирме «Кроношпан».

Выбросы в атмосферу. Как это будет

Чтобы составить объективное представление о деятельности компании «Кроношпан», уфимцы на определенном этапе протестного движения начали сбор информации о том, как ведет себя предприятие в разных странах. В частности, активистам из Башкирии удалось подружиться с представителями инициативной группы польской ассоциации «Терра».
28 сентября был организован первый телемост между городами Щецинек, Мелец (Республика Польша) и Уфа (Республика Башкортостан).

По словам активистов «Терры», в 2009 году жители Щецинека обратили внимание на то, что у них ухудшилось качество воздуха, а затем выяснили: в атмосфере присутствуют вредные соединения, угрожающие здоровью людей.

На завод нагрянула проверка, было установлено, что каждый час в атмосферу попадает 2,5 килограмма одного только аммиака. Сейчас суммарное количество выбросов загрязняющих веществ ежедневно достигает 11 тонн. Впрочем, эта цифра тоже не окончательная: данные приведены в соответствии с официальной статистикой, а приборов, способных воссоздать реальную картину происходящею, у жителей Щецинека просто нет.

Информация, полученная от Министерства здравоохранения Польши, свидетельствует о том, что на территории Щецинека в 2,5 раза выше смертность от рака крови, от рака легких умирает на 40 процентов больше людей, чем по республике в целом.
Надо ли напоминать что это - будущее, которое ждет Уфу, если завод будет построен?

Зона санитарной охраны

Уже ни для кого не секрет, что сброс стоков с очистных сооружений завода «Кроношпан» запланирован во II-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Уфы в реку Шашка, которая является притоком реки Уфа. То есть сточные воды будут попадать прямиком в реку, снабжающую питьевой водой город- миллионник. Очевидно (для всех, но только не для республиканских и муниципальных чиновников), что строительство нового производства нарушает как экологическое законодательство, так и градостроительные требования

О необходимости защиты питьевой воды неоднократно говорил и эколог, доктор наук Владимир Назаров:
«С помощью труб с производства будут выбрасываться сотни тысяч тонн отходов, которые осядут в охранной зоне. Санитарные нормы это запрещают. Это ни в какие ворота не лезет! Вокруг Кроношпана будет зона экологического бедствия. Чиновники просто протаскивают проект, но не подписывают бумаги, а кто сидеть потом будет?».

В одном из обращений к мэру Уфы Иреку Ялалову активист протестного движения Павел Ксено¬фонтов написал:
«Я знаю, что у Вас скоро экзамен. Готовьтесь, уважаемый Ирек Ишмухаметович. Только не списывайте, пожалуйста, у Минэкологии РБ, они - двоечники. Водного Кодекса РФ и карту санитарных зон никогда не видели и на эту задачу ответили так: в зоне санитарной охраны второго пояса допускается сброс сточных вод, но с условием очистки до гигиенических требовании... Место сброса очищенных ливневых сточных вод находится за пределами второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Ирек Ишмухаметович, они народу Башкирии наврали и Вас обманут. Готовьтесь, ведь Вы отвечаете за миллионы. И прежде всего людей, а не денег».

Махинации с землей

Еще один немаловажный вопрос - о законности передачи в аренду ООО «Кроношпан Башкортостан» земельных участков в Уфимском районе.

Известно, что компания заключила договор аренды земли с «Корпорацией развития РБ» сроком на 49 лет. Цена вопроса - 14 миллионов рублей в год. Сама же Корпорация приобрела земельный участок площадью в 298 га у некоего гражданина Харитонова за 90.6 миллиона рублей в целях создания индустриального парка. Харитонов в свою очередь приобрел право собственности на землю путем консолидации 366 земельных паев сельхозназначения, переданных ему таинственным образом пайщиками по договорам дарения (каждый участок обошелся ему в среднем в 100 тысяч рублей). На тот момент место строительства завода и технопарка уже было определено.

Харитонов Н.Н. является сотрудником некоего Варнавского В.А., который, как стало известно, в разное время являлся фигурантом сразу нескольких уголовных дел. По данным информационного агентства «БашМедиа», долгое время Виктору Варнавскому удавалось уходить от ответственности, так как он являлся депутатом Городского Совета Уфы. И лишь однажды дело все же удалось довести до суда (дело №1-27/2012г. но ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 204 УК РФ).

Кроме того, в Интернете было опубликовано видео, сделанное как раз в то время, когда у пайщиков в массовом порядке скупались земли. На записи видно, как сотрудник полиции пытается вручить Виктору Варнавскому повестку, однако тот откровенно хамит ему, отмахивается от правоохранителя со словами: «Я указание президента выполняю! Уйди от меня! Уйди отсюда!».

Следовательно, можно предположить, что все махинации с земельными участками в Уфимском районе совершались с негласного одобрения главы Башкирии Рустэма Хамитова.

Не стоит сомневаться, что для Варнавского В. А., неоднократно становившегося фигурантом уголовных дел, осужденного по «мошеннической» статье УК РФ, не составило труда организовать коррупционную схему продажи земель в Уфимском районе.

Последняя надежда

Одно за другим всплывали все новые и новые нарушения в реализации инвестиционного проекта. А власти Башкирии продолжали хранить молчание.

Доведенные до отчаяния жители Уфимского района вынуждены были обратиться за помощью к главе государства Владимиру Путину. По его указанию Контрольным управлением Президента Российской Федерации была проведена проверка доводов, изложенных в обращении граждан о реализации проекта по строительству деревообрабатывающего завода «Кроношпан».

Комиссия установила, что «доводы, приведенные в обращении населения, протестующего против строительства предприятия, соответствуют действительности».

«Правительством Республики Башкортостан было принято решение о включении инвестиционного проекта в число приоритетных, а также предоставлении максимально возможных льгот по налогам на имущество и прибыль инвестора и значительных капитальных вложений со стороны Республики в инфраструктуру. Вместе с тем это решение было принято с нарушением регионального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере инвестиционной деятельности. На момент проведения проверки отсутствовали необходимые для принятия решения документы: копии проектной и разрешительной документации, заключение государственной экспертизы по проектной документации, положительное сводное экспертное заключение, утверждаемое Минэкономразвития Республики Башкортостан. Оценка бюджетной эффективности не проведена. Данные, взятые за основу при принятии решения, были подготовлены самим инвестором», - сообщает в письме от 7 октября 2013 года к Владимиру Путину начальник Контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко.

Подтвердился и факт покупки бывшего в эксплуатации оборудования, не позволяющего предоставлять предприятию налоговые льготы, и факт проведения подготовительных работ на стройплощадке при отсутствии соответствующей разрешительной документации («проведена забивка более 1 тысячи свай и заливка элементов фундамента»).

Константин Чуйченко обратил внимание президента России и на отсутствие результатов экспертизы проектной документации (в том числе экологической). Факт скупки земельных паев и перевод участков из сельскохозяйственного назначения в промышленное, также требует, по мнению началь¬ника Контрольного управления, правовой оценки.

Ознакомившись с результатами предварительной проверки, Президент России Владимир Путин дал четкие указания: проверить соблюдение законодательства при определении места строительства завода «Кроношпан», а также провести необходимую экспертную оценку, включая экологическую экспертизу и оценку бюджетной эффективности инвестиционного проекта.

Во исполнение указаний президента об обеспечении контроля за соблюдением законодательства при принятии решений о месте строительства завода и объеме предоставляемых инвестору преференций была создана рабочая группа под руководством помощника полпреда президента в ПФО Александра Дрожжина.

Кроме того, проверкой законности сделок с землей в Уфимском районе занялась Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Дело ясное, что дело темное

Противники строительства завода «Кроношпан» вздохнули с облегчением. Все были уверены: пусть чиновники пренебрегают мнением народа, проигнорировать прямое указание главы государства они не посмеют.

Работа закипела. По факту мошеннических действий при скупке земельных паев граждан и их последующей продажи ООО «Корпорация развития Республики Башкортостан» ОМВД России по Уфимскому району республики 14 ноября 2013 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159 УК РФ («мошенничество в сфере кредитования»). Работы по монтажу фундаментных свай, проводимые в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, также были приостановлены.

Но надеждам жителей на будущее без завода-монстра по соседству не суждено было сбыться. Позже стало понятно, что вся эта активность выполняла лишь функцию прикрытия: пока проводились встречи с жителями, создавались рабочие группы с участием всех заинтересованных сторон, республиканские ведомства всех уровней и мастей старательно подгоняли нормы и требования под проектную документацию завода «Кроношпан».

На деле ни одно из поручений Владимира Путина не было выполнено в полном объеме. Напомним. МВД и Генеральной прокуратуре России было дано четкое указание: проверить законность сделок с землей в Уфимском районе. Уголовное дело возбуждено, но спустя несколько месяцев решения по нему нет, виновные не наказаны.

Президенту Башкирии Рустэму Хамитову было рекомендовано для принятия обоснованного решения о месте строительства завода провести экологическую экспертизу и оценку бюджетной эффективности проекта.

С молчаливого одобрения главы региона местные чиновники ограничились лишь экспертизой проектной документации. Оценкой поступлений в бюджет от реализации проекта занимался Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН, а не Минэкономразвития России, как следовало ожидать. Об экологии и вовсе забыли.

Полпред президента России в ПФО Михаил Бабич, на которого возложили обязанности по контролю за соблюдением законодательства при принятии решения о месте строительства завода, со своей задачей тоже не справился: вопрос о переносе строительной площадки на протяжении нескольких месяцев не поднимался ни разу.

В результате 17 апреля 2014 года в администрацию Уфимского района Республики Башкортостан поступили результаты региональной (а не федеральной, как требовал Владимир Путин!) экспертизы проекта строительства завода «Кроношпан». Стоит ли говорить, что вся документация (собранная представителями завода наспех уже после вмешательства главы государства) получила положительную оценку экспертов?

Дожали?

Далее события развивались стремительно. Уже 18 апреля, в пятницу, разрешение на строительство деревообрабатывающего комплекса было подписано главным архитектором Уфимского района Артемом Ковшовым, который «подмахнув» документ фактически стал «крайним» в этой грязной истории. Позже, во время своей пресс-конференции Рустэм Хамитов не преминет воспользоваться этим фактом и отречется от своего участия в судьбе «Кроношпана», переложив всю ответственность на плечи администрации Уфимского района.

В понедельник на стройплощадку под прикрытием бойцов ОМОНа прошла техника. В ходе этой «операции» часть протестующих задержали, а некоторые и вовсе оказались на больничной койке. Чиновники отказались от диалога в пользу силовых методов решения конфликта.

Почему же республиканские власти проигнорировали прямое указание Президента России? Почему вопреки требованию главы государства экологическая экспертиза так и не была проведена, а экспертиза проекта проводилась без учета местоположения завода? И почему, наконец, в столь сложный для всей страны период, когда каждый день на Россию обрушиваются все новые и новые санкции Запада, президент Башкирии так старательно «заигрывает» с этим самым Западом, предоставляя «Кроношпану» всевозможные преференции?

«Проект «Кроношпан» был выведен из-под государственной экологической экспертизы с помощью махинаций. Очень странно, что, несмотря на резолюцию президента России, Полпред Президента в Приволжском федеральном округе так вяло реагирует на действия местных властей», - недоумевает и член Общественной палаты России от Республики Башкортостан Сергей Симак.

Невольно напрашивается вывод, что за этими процессами стоят куда более серьезные интересы, нежели общественное благополучие или благосклонность со стороны Кремля.
Подтверждением данного факта может служить и переписка между главой группы компаний «Кроношпан Холдинге Ист Лимитед» Петером Кайндлом и президентом Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым, опубликованная активистом «АнтиКроношпана» Павлом Ксенофонтовым незадолго до принятия положительного решения по строительству завода.

В своем письме к главе региона Кайндл предлагает Рустэму Хамитову рассмотреть три площадки для возможного строительства завода: участок в Иглинском районе республики (5-10 километров от Уфы); участок в Мурсалимкино (Салаватский район, 250 километров от Уфы); участок в Стерлитамаке. В ответном письме Рустэм Хамитов обещает руководству группы компаний предоставить полную поддержку в выборе площадки. Об Уфимском районе пока ни слова.

Но кому-то очень нужно было, чтобы завод появился именно под Уфой. Кто-то, имеющий в республике достаточный политический вес и полномочия, очень хотел, чтобы «Кроношпан» стал визитной карточкой Башкирии, символом успешности региона и. конечно, чиновников, управляющих этим самым регионом.

Не трудно догадаться, кто мог стать этим «заинтересованным лицом». И эту догадку озвучивает Павел Ксенофонтов:
«Из переписки Хамитова с Кайндлом можно сделать вывод - что это ему было нужно в личных интересах. Скорее всего - для самопиара. Инвестпроект, инициированный и реализованный им, который можно показывать гостям любого ранга - должен находиться рядом. Как в свое время совхоз Алексеевский служил такой визитной карточкой для Рахимова, так и Кроношпан, по моему мнению, должен был стать такой визитной карточкой для Хамитова. Иначе как объяснить это рвение и усердие, с которым продавливается именно это место для завода. Если даже Кроношпан изначально предлагал другие площадки для строительства», - справедливо полагает Павел.

Вот только маловероятно, что когда-нибудь люди помянут добрым словом главу региона, пренебрегшего интересами жителей города-миллионника ради «самопиара». Да и президент России вряд ли закроет глаза на то, что республиканские чиновники саботируют его прямые указания, а его самого пытаются обмануть.

Рустэм Закиевич, разве Вы этого не понимаете?

Варвара ЗЛОБИНА-

Газета РПНУ