Хамитов собирает чемодан. Башкирия отказывается от института президента

Башкирия упраздняет должность президента и вводит пост главы республики
Госсобрание республики уже одобрило соответствующие поправки к башкирской конституции и готово вынести их на голосование в первом чтении, хотя пока не решило, как должность главы республики будет называться на башкирском языке. В башкирской администрации говорят, что поправки вносятся с подачи главы республики, а принять их следует до 2015 года, когда у президента Рустэма Хамитова истекают полномочия,— чтобы не усиливать националистические настроения в ходе выборов. После принятия Башкирией поправок должность президента сохранит только Татарстан.




Вчера предложенный конституционным судом Башкирии (КС) законопроект о переименовании должности президента республики обсудили в двух профильных комитетах курултая. Парламентарии согласились с переименованием президента Башкирии в главу республики.

Напомним, согласно принятым в 2010 году поправкам к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", все названия парламентов должны быть унифицированы, а все региональные лидеры должны стать главами субъектов РФ к 1 января 2015 года. Начало процессу отказа от института президента в республиках РФ положил глава Чечни Рамзан Кадыров в августе 2010 году. Его примеру последовали президенты северокавказских республик, а затем и все остальные. Сейчас пост президента сохранили только Башкирия и Татарстан. Экс-глава Татарстана Минтимер Шаймиев неоднократно заявлял (в последний раз в октябре 2013 года), что "республика не будет выполнять закон, требующий отказаться от наименования "президент"".

Источник в администрации президента Башкирии пояснил "Ъ", что поправки к конституции вносятся с подачи главы республики Рустэма Хамитова. При этом собеседник "Ъ" не исключил, что республика "войдет в список регионов, где выборы будет перенесены на 2014 год" (полномочия Рустэма Хамитова истекают в 2015 году). "Пока эти списки до конца не сформированы, но в Кремле говорили о необходимости разгрузить кампанию 2015 года, когда предстоит много выборов. И Рустэму Хамитову, возможно, придется досрочно уйти в отставку". Как пояснил чиновник, националистически настроенная оппозиция может использовать переименование главного поста Башкирии в избирательной кампании: "Уже сейчас националисты говорят, что переименование — понижение статуса республики, хотя около 80% населения Башкирии это все равно". Именно поэтому, по словам чиновника, поправки к конституции вносятся до выборов.

Причем самому господину Хамитову, отметил собеседник "Ъ", принципиальной разницы, когда избираться, нет. "Если это произойдет в 2014 году, то оппозиция не успеет раскрутиться,— пояснил он "Ъ".— В 2015 году — еще лучше, потому что летом в Уфе пройдет саммит ШОС и БРИК. Это может сыграть мощнейшую агитационную роль, видимый аккорд окончания срока полномочий: видите, Уфа из провинции превратилась в мировую столицу, теперь это надо конвертировать в уровень жизни, а для этого нужен второй срок".

Впрочем, принятие поправок грозит затянуться из-за развернувшейся в парламенте дискуссии вокруг того, как должна называться должность главы Башкирии на втором государственном языке региона — башкирском. Предложенный КС вариант "башлыгы" (калька слова "глава" на башкирском) депутатов не устроил, в одном из комитетов его уже назвали "позорным" для руководителя региона. Депутаты посчитали, что дословно этот вариант может быть переведен как "остроконечный капюшон" (от башкирского "башлык" — "капюшон"). "А если не дословно, то это вообще значит "тысячник, сотник"",— сказал депутат Кинья Кускильдин.

Глава комитета курултая по местному самоуправлению Румиль Азнабаев напомнил, что исполком Всемирного курултая башкир рекомендовал перевести должность на "всем понятное тюркское название "хаким"" (правитель). Однако глава КС Люция Гумерова отметила, что "название "хаким" характерно лишь для районного уровня власти — например, в Татарстане". По мнению госпожи Гумеровой, "самое удачное название — "югары вакиль" (верховный правитель) или "азамат" (у тюркских народов — лихой удалец, доблестный воин)". Но в любом случае, как сказал господин Азнабаев "Ъ", глава региона не будет именоваться ""башлыгы" — как детская вязаная шапочка": "Мы не можем позорить президента республики такими словами".

Пока и в администрации и в парламенте считают наиболее приемлемым название "хаким". Как говорит источник "Ъ", писаться должность главы будет "глава (хаким) Республики Башкортостан", потому что "в слове "хаким" есть некий политический смысл: директора школы так не назовут".

Артур Ъ-Асафьев, Наталья Ъ-Павлова, Уфа; Наталья Ъ-Городецкая

http://www.kommersant.ru/doc/2365972




Официально:

Депутаты приступили к рассмотрению изменений и дополнений в Конституцию республики

Депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан на заседаниях Комитетов рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Башкортостан», внесенный Конституционным судом республики

Представляя законопроект депутатам, Председатель Конституционного суда Башкортостана Люция Гумерова отметила, что внесение изменений в Основной закон республики предопределяется объективными предпосылками демократизации конституционного строя. Предлагаемые поправки отражают приоритеты публично-правового образования в составе федерации и согласуются с тенденцией правового развития федеративного государства на современном этапе – конституционализацией государственной и общественной жизни.

На основе обобщения опыта субъектов Российской Федерации, зарубежных стран и правовых позиций Конституционного Суда РФ, предлагается внести изменения в ряд статей, согласно которым обеспечивается действенность правовых механизмов привлечения граждан к участию в осуществлении властных полномочий на региональном уровне в дополнение к общественным формам представительной демократии, применяемым в муниципальных образованиях.

В связи с тем, что федеральное законодательство предусматривает переименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, проектом закона предлагается именовать ее «Глава Республики Башкортостан».

Законопроект рассматривался на заседаниях Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации и Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам. Было принято решение направить указанный законопроект в Президиум Государственного Собрания и рекомендовать включить его рассмотрение в повестку ближайшего заседания.

Сайт Госсобрания-Курултая