Об антиобщественной деятельности Общественной палаты РБ. Рамиль Бигнов вновь пытается подсадить бизнесменов на бюджетную иглу.

"Попытка представить предпринимательство как главный и единственный локомотив роста приводит к тяжким последствиям для общества".
                         Провозвестник МСУ Р.Загреев

Состоялось расширенное заседание Общественной палаты Республики Башкортостан на тему: «О развитии малого и среднего бизнеса в Республике Башкортостан»



В работе заседания приняли участие представители органов власти республики, уполномоченный по правам предпринимателей, депутаты Государственного Собрания – Курултая РБ, представители общественных организаций предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, представители малого и среднего бизнеса.

Председатель Общественной палаты РБ Бигнов Р.И. открыл заседание. Он сообщил, что Президент Республики Башкортостан Р.З. Хамитов заявил о необходимости увеличения доли малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте к 2020 году в 2 раза и создания значительного количества рабочих мест.

Он подчеркнул, что создать новые рабочие места можно только развивая малый и средний бизнес. Для реализации поставленной задачи необходимо переработать государственную программу поддержки малого и среднего бизнеса (произвести оценку эффективности органов государственной власти под данную программу).

Член Общественной палаты Республики Башкортостан, генеральный директор Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан Денис Мусин выступил с докладом на тему: «Текущее состояние развития предпринимательского климата в РБ, перспективы развития, повышение гражданской активности бизнес-сообщества».

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Республике Башкортостан наблюдается ряд факторов, которые сдерживают развитие малого и среднего бизнеса:
- административные барьеры;
- проблема формирования стартового капитала, высокие ставки по кредитам;
- высокие налоги;
- коррупция;
- несовершенство законодательства.
Также для большинства МСП республики проблема доступа к финансам остается одной из наиболее острых.
Главной трудностью для предпринимателей при доступе к финансовым ресурсам является высокая ставка по кредиту. Кроме того, проблема финансирования связана с длительной и сложной процедурой получения кредита и опасениями не вернуть кредит.
Также, согласно проведенному исследованию, наиболее значимыми вопросами являются:
- создание инфраструктуры развития бизнеса (финансовая, информационная, физическая);
- меры поддержки «нулевого» уровня создания бизнеса (необходимо создавать бизнес-инкубаторы, техно-парки, нужно обучать, курировать и информировать начинающих предпринимателей, развивать институт «наставничества»);
- финансовая поддержка (предоставление грантов и субсидий);
- финансовая грамотность (бизнес-планирование, бухучет, основы предпринимательства);
- создание позитивного образа предпринимателей в средствах массовой информации.

Негативным фактором стало значительное уменьшение численности индивидуальных предпринимателей. При этом число микро предприятий увеличивается. (у них нет фиксированных платежей, и часть ликвидированных индивидуальных предпринимателей перешли на данную форму собственности).

По итогам заседания рабочей группы в ходе подготовки заседания Общественной палаты, были выработаны основные предложения по улучшению предпринимательского климата, а именно;
• Усиление роли общественных организаций, координационных или совещательных органов (советов) в области развития малого и среднего предпринимательства, выстраивание конструктивного диалога власти и бизнеса
• Активизация предпринимателей, вовлечение их в общественную жизнь, вернуть доверие к власти
• Качественное, справедливое и предсказуемое законодательство. Совершенствование оценки регулирующего воздействия с целью учета мнения бизнес-сообщества
• Предсказуемая фискальная политика государства, введение моратория на принятие нормативных актов с сфере налогового регулирования, ухудшающих положение предпринимателей
• Необходим отдельный государственный орган, ответственный за единую стратегию развития малого и среднего предпринимательства в России
• Активное участие СМИ в вопросах освещения темы развития малого и среднего предпринимательства, популяризации предпринимательской деятельности, формирования положительного образа предпринимателя
Председатель вновь созданного Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму Гилязитдинов В.А. выступил с докладом на тему: «Концепция развития и поддержки предпринимательства в Республике Башкортостан».
Он сообщил, что Республика Башкортостан занимает одно из первых мест по благоприятствованию ведению бизнеса в Приволжском ФО и по России. В то же время Республика Башкортостан занимает 62 место среди регионов России по количеству малых предприятий. Президент ставит вопрос о резком увеличении ВВП и количестве занятого трудоспособного населения в малом и среднем бизнесе.

Сейчас в республике государственной поддержкой малого предпринимательства занимаются в той или иной степени более 20 различных организаций. С целью совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан предложена трехуровневая структура малого и среднего бизнеса в РБ:
- Координационный совет по предпринимательству при Президенте РБ;
- Государственный комитет РБ по предпринимательству и туризму;
- Фонд развития и поддержки малого предпринимательства РБ.

Государственным комитетом РБ по предпринимательству и туризму были предложены следующие основные направления развития предпринимательства:
- Анализ и мониторинг ситуации с развитием СМП в РБ.
- Обучение предпринимателей от начинающих до топ-менеджеров. Консультации. Информирование.
- Популяризация и повышение имиджа занятия предпринимательством.
- Господдержка цепочки "закуп-производство-сбыт».
- Определение и создание «точек роста» по территориям и отраслям народного хозяйства.
- Поддержка начинающих предпринимателей по территориальному, отраслевому признаку и социальным группам.

Уполномоченный по правам предпринимателей РБ Гибадуллин Р.В. считает, что уровень муниципальных образований является точкой роста для малых и средних предприятий.

Чтобы добиться увеличения числа СМП необходимо решить наиболее острые проблемы, стоящие перед малым бизнесом: добиться снижение административных барьеров, уменьшить количество проверок, привлекать молодежь в бизнес, стимулировать использование «спящих» денег.

Заместитель Премьер-министра Правительства РБ Маврин Е.В. сообщил, что для решения задач, поставленных Президентом РБ нужно действовать в нескольких направлениях: внедрение работы через муниципалитеты, с этой целью введен институт инвестиционных уполномоченных на муниципальном уровне; развитие системы госзаказов и субконтрактов (данная система должна работать в постоянном режиме и в долгосрочном периоде).

По итогам расширенного заседания Общественной палаты Республики Башкортостан членами палаты был принят проект решения, которое было поручено доработать с учетом поступивших в ходе обсуждения предложений.

Проект
РЕШЕНИЕ
Общественной палаты Республики Башкортостан
О развитии малого и среднего бизнеса в Республике Башкортостан
Общественная палата Республики Башкортостан поддерживает озабоченность предпринимательского сообщества относительно эффективности реализации государственной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» в 2014 году на муниципальном уровне, и призывает органы власти, ответственные за развитие  предпринимательства в Республике Башкортостан, принять все необходимые меры, направленные на недопущение затягивания и срыва реализации указанной программы и своевременного освоения федеральных и республиканских средств.
Принимая во внимание, что развитие малого и среднего бизнеса в Республике Башкортостан имеет одно из важнейших значений для социально-экономического роста региона  и, отмечая необходимость защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления, Общественная палата Республики Башкортостан решает:

1.Предложить Правительству Республики Башкортостан:
- внести изменения в государственную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года № 249 в части финансирования проектов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на 2015 – 2018 годы;
- рассмотреть возможность предоставления «налоговых каникул» сроком на два года вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, а так же вновь созданным предприятиям, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах;
- рассмотреть возможность внесения изменений в патентную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей, в части расширения видов деятельности и установлении обоснованного размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, являющегося базой для исчисления налога, с учетом предложений предпринимательского сообщества;
- продолжить работу по созданию на территории республики новой инфраструктуры развития предпринимательства в виде индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов;
- внести предложение в Правительство Российской Федерации об ускорении внесения изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление критериев и порядка оценки гражданами, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на основании установленных критериев такой оценки (динамика изменения: численности субъектов малого и среднего предпринимательства и количества их работников, размеров поступлений в муниципальный бюджет от малого и среднего бизнеса, количества объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в собственности или аренде у субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.).

2. Предложить Государственному комитету Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму:
- рассмотреть возможность создания единого Центра поддержки предпринимательства на базе Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан;
- разработать Концепцию развития и поддержки малого предпринимательства на 2014-2018 годы;
- разработать порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
- совместно с Координационным советом по предпринимательству при Президенте Республики Башкортостан провести анализ и мониторинг исполнения муниципальных регламентов, направленных на предоставление услуг субъектам малого предпринимательства и выработать рекомендации и предложения по их упрощению;
- предусмотреть в должностных регламентах установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства, в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
- предусмотреть в должностных регламентах применение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства, с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.

3. Предложить органам местного самоуправления Республики Башкортостан:
- установить обязательное рассмотрение каждого муниципального нормативного правового акта в сфере регулирования и осуществления предпринимательской деятельности, на заседаниях координационного или совещательного органа (совета) в области развития малого и среднего предпринимательства;
- предусмотреть в должностных регламентах установление особого порядка оплаты труда муниципальных служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства, в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
- предусмотреть в должностных регламентах применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства, с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.

4. Общественной палате Республики Башкортостан:
- провести общественную экспертизу государственной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года № 249, которая включает в себя оценку эффективности направления средств на создание новых коммерческих организаций и структур с дублирующими друг друга функциями;
- поддержать инициативу предпринимательского сообщества о необходимости создания триединой структуры поддержки предпринимательства в Республике Башкортостан, включающей в себя Координационный совет по предпринимательству при Президенте Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан  по предпринимательству и туризму, Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан;
- поддержать инициативу предпринимательского сообщества о необходимости создания на федеральном уровне единого государственного органа по развитию малого и среднего предпринимательства в форме министерства или агентства, и направить соответствующее обращение Президенту Российской Федерации;
- направить в Министерство экономического развития Российской Федерации обращение о необходимости совершенствования механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом предложений бизнес-сообщества в связи со значимостью программы выделения федеральных субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства, а также востребованностью государственной программы поддержки предпринимателей;
- направить в Правительство Российской Федерации обращение о необходимости реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на обеспечение права общественных объединений обращаться в суды общей юрисдикции или арбитражные суды в защиту интересов своих участников;
- обратиться к средствам массовой информации с предложением об активизации освещения темы  развития малого и среднего предпринимательства в СМИ, популяризации предпринимательской деятельности, формировании положительного образа предпринимателя.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Общественной палаты
Республики Башкортостан Р.И. Бигнов

Сайт ОП РБ

http://op-rb.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=411%3A---------l--------r&catid=1%3Alatest-news&Itemid=1


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -




Комментарий Провозвестника МСУ Роберта Загреева:

А МСУ не пробовали? 

Попытка представить предпринимательство как главный и единственный локомотив роста приводит к тяжким последствиям для общества.

В любом деле, важен мотив, то, ради чего и почему делается. В конечном итоге, мотив и определяет результат. Если в предпринимательстве главным мотивом выступает извлечение прибыли, то ситуации "обманутых дольщиков", "жертв финансовых пирамид" и т.п. мошенников, будут повторяться вновь и вновь.

Поэтому давайте рассмотрим кто такие эти т.н. "локомотивы роста", эти мироеды.
Я не говорю о предпринимателях в других странах. Вот например, в 2010 году 20 тыс. украинских предпринимателей вышли на Майдан протестовать против нового налогового кодекса и Янукович пошел на попятную.

Вы можете такое представить в России? Я - Нет! - Потому, что российский предприниматель труслив, эгоистичен, склонен к коррупции (взяткодатель, ведь во взятке всегда две стороны), пытается извлечь личную прибыль пренебрегая общественными интересами, за счет ближних.

При первой же возможности (как накопит необходимый капитал) он норовит предать Родину и смыться за границу на ПМЖ. Национал-предатель!!!

Заплатить своим сотрудникам он норовит как можно меньше, а с покупателя содрать как можно больше, а прибыль потратить на покупку виллы в Испании, а не на социальные нужды. Поэтому его общественная польза есть лишь случайный, побочный эффект деятельности по личному обогащению.

На словах он за народовластие и против бюрократии, но стоит восставшим против всесилия чиновников патриотам совершенно случайно разбить витрину его магазинчика в ходе столкновений с полицией, и он быстро переобуется в реакционера и будет требовать от властей ввести в город войска для усмирения народа.

И вот эти трусливые, жадные, коррумпированные, национал-предатели - образец для подражания и Опора России?! Да Вы что-о-о?!

Предприниматели необходимы, согласен, но возводить предпринимательство в ранг государственной идеологии - грубейшая политическая ошибка.
Пусть работают, обогащаются, но делать из них героев нельзя.

Вообще-то частные предприниматели на Западе вышли из средневековых вольных городов, живущих цеховыми уставами и построенных на принципах МСУ и избираемости мэра.
Т.е. прежде чем у нас появятся частные предприниматели, нам необходимо развивать МСУ. И вот там в коллективе вырастут (через поколение) предприниматели которым не надо будет напоминать о социальной ответственности бизнеса. Но никак не раньше. Мы же ставим телегу впереди лошади, а потом удивляемся, откуда у нас обманутые дольщики и жертвы пирамид.
Настоящую личность можно воспитать только в коллективе. На "диком рынке" мы получим лишь жадных, трусливых, мироедов, только и мечтающих свалить отсюда за кордон. - И это наш идеал?!

Сегодня в экономике нет конкуренции, потому что существует только госсобственность, которой распоряжаются чиновники, и частная собственность, которая принадлежит тем же самым чиновникам, или аффилирована с ними, т.е., конкуренции и рынка в России быть не может по определению. Может быть только тотальная коррупция.

Поэтому МСУ граждан – это спасение экономики, ибо при развитом МСУ наряду с государственной и частной собственностью появится третий вид собственности – коллективная собственность квартальных общин (владеющих не только парикмахерскими и прачечными в своем квартале, но и акциями промпредприятий), а, значит, впервые в России появится реальная конкуренция на рынке.

Что вы носитесь с предпринимателями, как курва с котелком?! Не надо им помогать. Просто не мешайте им! А вот развитию МСУ государственная помощь действительно необходима.
Поэтому во главе государственной идеологии должны встать, не прибыль частника и личный успех, а колектив, квартальные комитеты как самодостаточные, многофункциональные народные предприятия.

Вот настоящее воплощение народных представлений о материальном благополучии и социальной справедливости в одном флаконе. Предприниматели, конечно, тоже нужны, но по-настоящему только органы МСУ способны обеспечить динамическое равновесие между властью и народом, между богатыми и бедными. Поэтому на повестке дня мы должны иметь другой лозунг: "Только МСУ будет локомотивом роста!".

Так победим! Потому, что они все борются за власть, а мы за самоуправление!

С уважением, Роберт Загреев,
редактор газеты "За местное самоуправление" (издается с 2004 года)