Стон в Хайбуллах. "Эпоха Хайруллина", или как уничтожить район за 500 дней.

Мы, жители Хайбуллинского района многократно обращались в различные инстанции Республики Башкортостан и Российской Федерации по фактам злоупотребления, бесчинства и воровства бывшего главы администрации (ныне первый заместитель министра промышленности) Хайруллина Р.Р. а также в бывшем главы администрации и Премьер-министра Илимбетова А.Ф. Итоги проверки Контрольно-счетной палаты республики показало, что все факты в основном подтвердились.

Итоги проверки КСП РБ: Индекс промышленного производства по предприятиям района за истекшие два года снизился на 11,2 процентных пункта и за 2012 год составил  92,8% (в 2011 году-100,8%, 2010 году 104,0%), что ниже показателя по Республике Башкортостан (в 2012 году-106,0%, в 2011-109,4%).
       Сальдированный финансовый результат по всем видам экономической деятельности за 2012 год составил 233,7 млн.руб., что 1,8 раза меньше показателя 2011 года. На развитие экономики муниципального района за 2011 год привлечено 1855,1 млн.руб., что 1,6 раза меньше уровня 2010 года.
       Объем валовой продукции сельского хозяйства сельхозпредприятий  и крестьянских (фермерских) хозяйств района за 2012 год уменьшился на 6,4% по сравнению с 2011 годом и составил 474,5 млн.руб., что ниже уровня 2010 года на 37,8%.
Общая посевная площадь по району за последние три года сократилась на 8392 га и составила 95,2 тыс.га. Посевная площадь (уборочная) за этот период сократилась на 31,0% и составила 53,9 тыс. га.
       В районе наблюдается устойчивая тенденция снижения численности поголовья скота. За истекшие три года численность поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах сократилась на 26,0% и составила 5,9 тыс.голов., производство скота и птицы (в живом весе) уменьшилось на 35,0% и составило 956,0 т, производство молока уменьшилось в 10 раз и составило 1,7 тыс.т, реализация скота и птицы (в живом весе) уменьшилось в 3 раза и составила 0,7 тыс.т.
         Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2013 увеличилась на 12,6 % по сравнению с началом 2012 года и составила 213 человек.

Комментарий специалиста:
Снижение объемов производства это закономерный процесс, так как директорами градообразующих предприятий таких как ЗАО «Бурибаевский ГОК», ООО «Башмедь» назначались проходимцы, близкие вышеперечисленным личностям люди которые работали и продолжают работать только для их благополучия и набивания карманов а производство их не  интересует.
Отчет КСП по сельскому хозяйству очень короткий, но сегодняшнее состояние сельского хозяйства Хайбуллинского района катастрофическое. Надой  с одной коровы в день 1,5 л, 30% урожая осталось под снегом. Это первый случай за всю историю района. Процент объема валовой продукции по данным статотчетности (с учетом приписки) по сравнению 2010 годом упал на 40%. Нетрудно посчитать, что если убрать приписки значит уменьшилось в 80 раз!!! Также посевные площади сократились на 30 % без учета приписки. А в действительности было посеяно не более 10 тыс. га, что не более 10% от общей площади.

Из отчета КСП: Недоимка по налогам и платежам в консолидированный бюджет муниципального района увеличилась по сравнению с началом 2012 года на 19,1 % и на 01.01.2013 составила 5566,7 тыс.руб.
В нарушение ст. ст. 26, 65 Земельного кодекса Российской Федерации из действующих договоров на момент проверки 83 договора с истекшим сроком действия, при этом сроки действия 55 договоров (66,2%) истекли в 2006=2011 годах. Действия данных договоров аренды земельных участков на момент проверки не продлены. Соглашения о расторжении договоров и акты о возврате земельных участков отсутствуют.
       В соответствии с договором аренды от 13.09.2005 № 62 закрытому акционерному обществу «Бурибаевский ГОК» для размещения базы отдыха «Березка» из земель сельскохозяйственного назначения на 49 лет представлен земельный участок площадью 38912 кв.м. Согласно электронной выписке ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ данный земельный участок с 12.10.2005 относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, т.е. рекреационного назначения. При этом изменения в договор не внесены, годовая арендная плата рассчитана по базовой ставке за земли сельскохозяйственного назначения и составляла в 2011 году-198,0 руб., в 2012 году-360,0 руб. Арендная плата за пользование указанным участком по базовым ставкам за земли особо охраняемых территорий и объектов составляет в 2011 году-55,1 тыс. руб., в 2012 году-58,2 тыс.руб. В результате только за 2 года бюджетом муниципального района недополучено 112,8 тыс.руб.
       В нарушение гл. III, ст. ст. 22, 30, 31 Земельного кодекса РФ на земельном участке, предоставленном по договору аренды от 28.01.2011 №14-11-39  ООО «СтройКомплектСервис» (кадастровый номер 02:50:110211:132) для строительства жилого дома, произведено строительство 2-х этажного нежилого здания. При этом в нарушение ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство отсутствует.
       По договору аренды от 26.07.2012 № 163-12-39-зем в нарушение ст.31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации без изменения разрешенного вида использования земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Альянс+» для размещения складских помещений предоставлен земельный участок площадью 7370 кв.м. (кадастровый номер 02:50:110205:307), ранее используемый для рынка. По состоянию на 23.02.2013 строительство или размещение складских помещений не осуществляется. Фактически, земельный участок используется предпринимателями и организациями различных форм собственности для организации рыночной торговли. При этом установленный размер арендной платы за пользование земельным участком в целях размещения складских помещений в 5,7 раза меньше, чем в целях размещения рынка, в результате за 2012 год бюджетом района недополучено 19,4 тыс. руб.
       Согласно представленной информации в 2011 году в собственность представлено 184 земельных участка выкупной стоимостью 808,1 тыс.руб., в 2012 году-107 участков стоимостью 727,8 тыс. руб.
       Проверкой установлено, что за отдельные переданные в собственность по договорам купли-продажи земельные участки оплата в бюджет района не поступила.
         Так, в марте 2012 года с гражданами Даларян А.А. и Даларян Л.Ю. заключены 5 договоров купли-продажи земельных участков на общую сумму 158,2 тыс. руб. По состоянию на 01.03.2013 оплата за пять участков в бюджет муниципального района не поступила.
       В нарушение условий договоров оформленные документы и акты приема-передачи земельных участков, подписанные председателем комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району, были переданы покупателям без оплаты. Руководством комитета должных мер по возмещению данных средств не принято, в соответствии с действующим законодательством и п.5.3 договоров не инициировано расторжение заключенных договоров. Пени за каждый день просрочки от невнесенной суммы (п. 5.1. договоров) не начислялись. В ходе проверки исчислены пени на сумму задолженности по данным договорам, которые по состоянию на 01.03.2013 составили 1503.0 тыс.руб.
       Следует отметить, что вышеуказанные договоры купли-продажи земельных участков заключены при наличии задолженности по арендной плате в сумме 119,7 тыс. руб. за данными гражданами. Меры по взысканию задолженности по арендной плате не приняты.
       Проверкой установлены и другие факты нарушений сроков оплаты земельных участков, переданных в собственность, при этом комитетом не принимались меры по привлечению покупателей к финансовым санкциям предусмотренным условиями договоров купли-продажи.
       По договору купли-продажи от 28.08.2012 № 89 ООО «Уныш» предоставлен в собственность земельный участок  (кадастровый номер 02:50:110213:238) площадью 15238 кв.м по цене 73,2 тыс.руб. Расчет выкупной цены произведен в нарушение ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 2012-ФЗ), согласно которому по договорам, заключенным с 01.07.2012, ценой участка является его кадастровая стоимость. Согласно кадастровому паспорту от 31.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка составляет 2926,8 тыс. руб., следовательно, выкупная цена данного земельного участка занижена в 40 раз. Заявка на приватизацию земельного участка зарегистрирована в общем отделе администрации муниципального района Хайбуллинский район от 23.07.2012 № 682. При этом данная заявка адресована на имя главы администрации, приступившего к исполнению обязанностей главы администрации муниципального района с 30 августа 2012 года. С 28.08.2012 (дата подписания договора) по 01.03.2013 руководством комитета меры по устранению названного нарушения не принимались. На основании вышеизложенного следует, что в действиях (бездействиях) председателя Комитета в части предоставления в собственность ООО «Уныш» земельного участка по заведомо заниженной стоимости усматриваются признаки коррупции.
С аналогичными признаками предоставлены в собственность земельные участки еще по шести договорам купли-продажи, в результате бюджетом района недополучено 416,8 тыс. руб.

Комментарии специалиста: За время правления Хайруллина Р.Р. простому жителю района не возможно было получить земельный участок без взятки. Земли выдавались только особо приближенным, родственникам Хайруллина и Илимбетова. Все подрядные работы на бюджетных объектах, горной промышленности предприятий ЗАО «Бурибаевский ГОК», ООО «Башмедь», Хайбуллинская горная компания отдавались за откаты армянской бригаде Даларяна А.А.
Председатель Комитета по управлению собственностью района Ишимов А.Р. не один земельный участок без вознаграждения не выдавал и не стесняясь при случае  упоминал, что эти деньги будут переданы вышеупомянутым людям, и поэтому он живет и работает в безопасности, никто с работы не снимет. В прошлом году практически ни кто не смог начать строительство жилья, так как не мог оформить земельный участок по этой причине.
После всех этих безобразий никаких мер в Минземимуществе РБ по Ишимову не приняли, значит в его словах есть истина….

Из отчета КСП: Кроме того на основании распоряжений администрации муниципального района от 23.08.2011 № 1499 и от 13.04.2012 из бюджета района на увеличение уставного капитала МУП «Мельница уфимская» выделены бюджетные средства на общую сумму 6065, тыс. руб. однако на момент проверки увеличение уставного капитала на сумму 51065, 0 тыс. руб. МУП «Мельница Уфимская» не оформлено.       
       Согласно распределению комиссией администрации района 39,7 млн. руб. из 45,0 млн. руб. муниципальным унитарным предприятием «Мельница Уфимская» направлены 33-м сельскохозяйственным товаропроизводителям различных форм собственности на проведение весенне-полевых работ в виде целевых займов со сроком возврата в МУП до 01.12.2012. По состоянию на 01.02.2013 возврат средств на сумму 39,7 млн. руб. в МУП «Мельница Уфимская» не обеспечен.
       При этом, в нарушение п. 5 утвержденного Порядка использования указанных средств 10,2 млн. руб. (25,7%) выделены организациям другого района. Так, на приобретение минеральных удобрений выделено 2,7 млн.руб. ГУСП МТС «Зауралье» и 7,5 млн. руб. ООО «Зауралье-Агро», зарегистрированным на территории Баймакского района. В ходе встречной проверки установлено, что приобретенные ООО «Зауралье-Агро» средства химизации на сумму 2934,0 тыс. руб. использованы им при проведении весенне-полевых работ на территории других районов.
       Выборочной проверкой целевого использования выделенных средств установлено, что средства бюджета республики в сумме 12287,9 тыс.руб. направлены на приобретение основных средств, т.е. не по целевому назначению, так как согласно распоряжению Правительства РБ от 11.04.2012 № 381-р приобретение основных средств не предусмотрено.
В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 22.05.2012 № 610-р (с изменениями) из бюджета Республики Башкортостан администрации муниципального района Хайбуллинский район в целях подготовки объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний  период на условиях софинансирования расходов выделено 20761, 0 тыс. руб.
Согласно условиям заключенных соглашений администрация муниципального района обязана обеспечить софинанисрование указанных расходов за счет местного бюджета в размере 20 %.
Распоряжением администрации муниципального района от 18.07.2012 № 246-р (с изменениями) денежные средства в сумме 25951,25 тыс. руб. распределены 10 сельским поселениям района.
Фактически в 2012 году на мероприятия по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимней направлено 22451,3 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан 18709,49 тыс. руб. (80%), бюджета муниципального района-3741,9 тыс. руб. (20%).
Выборочной проверкой выполненных работ установлено, что администрациями сельских поселений Акъярский и Маканский сельсоветы приняты и полностью оплачены фактически невыполненные работы по капитальному ремонту водопроводных сетей с.Акъяр (подрядчик: ООО «Акъярский жилищно-коммунальный строительный сервис», с.Акъяр), д.Мамбетово (подрядчик: ООО «ЖилКомСервис», с.Акъяр), д.Воздвиженка (подрядчик: ООО «Системы безопасности Зауралья», с.Акъяр) на общую сумму 3573,3 тыс. руб.
Контрольными обмерами работ, отраженных в актах о приеме выполненных работ, установлено завышение объемов работ по капитальному ремонту водопроводных сетей: в деревнях Абдулнасырово, Валитово, Комсомольск, селах Целинное, Байгускарово (подрядчик: ООО «Системы безопасности Зауралья»), селе Бурибай (подрядчик: ООО «Акъярский жилищно-коммунальный строительный сервис»), селах Ивановка, Макан, Татыр-Узяк (подрядчик: ООО «ЖилКомСервис»), а также тепловых сетей в селе Акъяр (подрядчик: ООО «Акъярский жилищно-коммунальный строительный сервис») на общую сумму 6327,8 тыс.руб.

Комментарий специалиста: Очень удобный вариант для хищения бюджетных денег, выделенных Правительством республики 45 млн. руб. для проведения весенне-полевых работ. Они расхищали через МУП «Мельница Уфимская» (поселок Уфимка Хайбуллинского района), перечисляя  и обналичивая подконтрольным Хайруллину предприятиям. Весной 2011 года ООО «Башмедь» выделяет 11 млн. руб. КФХ «Шаяхметов» для закупки элитных семян. Шаяхметов - муж начальника финансового управления администрации района Шаяхметовой А.Ф. Далее, 12 млн. руб., выделенные Правительством РБ якобы для борьбы с саранчой, тоже благополучно были расхищены через подставные фирмы. Результат: весь урожай был съеден саранчой, саранча от созданных условий Хайруллиным благополучно плодилась. Большие деньги были разворованы при капитальном ремонте водопроводов и подготовке объектов коммунального хозяйства к зимним условиям. Все эти деньги были украдены Илимбетовым и Хайруллиным, а работы не выполнялась. Сегодня воды нет нигде, ни в самом Акъяре, ни в других населенных пунктах. А ведь по всей стране идет борьба с коррупцией.

Из отчета КСП: Генеральным заказчиком работ по объекту являлась администрация района, заказчиком-застройщиком - ГУП «Башкоммунводоканал» Республики Башкортостан, генеральным подрядчиком в соответствии с муниципальным контрактом от 15.08.2011 № 10/11 – ЗАО «Техстрой» (г.Казань)
На момент проверки по объекту «Напорный коллектор от очистных сооружений с.Бурибай до очистных сооружений районного центра Акъяр Хайбуллинского района Республики Башкортостан» работы приняты государственным заказчиком в полном объеме  на общую сумму 20542,9 тыс. руб. Услуги по техническому надзору, выполненные ГУП  «Башкоммунводоканал», составил 198,0 тыс. руб.
Выборочными обмерами выполненных работ, проверкой соответствия предъявленных затрат фактически произведенным затратам установлено, что отдельные виды работ, отраженные в акте о приемке выполненных работ, фактически не выполнены, а отдельные виды работ предъявлены к оплате с завышенным объемом.
Так, не выполнены восстановительные работы по насосной станции с. Бурибай, не произведена замена существующего самотечного канализационного коллектора диаметром 225 мм протяженностью 0,15 км до существующей КНС с. Бурибай, в результате завышены объемы работ на сумму 288,1 тыс. руб.
Проверить объем работ по укладке трубопровода  в зимний период не  представляется возможным.
В результате не выполнения работ по замене самотечного канализационного коллектора перед существующей КНС с.Бурибай происходит сброс неочищенных сточных вод (хозяйственно-бытовые стоки) с двухэтажных домов с. Бурибай на рельеф местности, в овраг с последующим стеканием в р.Таналык.
Согласно расчетам, произведенным Сибайским территориальным комитетом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, размер вреда водному объекту (р.Таналык) от сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод составил 2106,7 млн.руб.
Проверкой установлено, что существующие очистные сооружения с. Бурибай, построенные 1983 году, на момент проверки не действуют.
Объект «Напорный канализационный коллектор от очистных сооружений с. Бурибай до очистных сооружений районного центра Акъяр Хайбуллинского района Республики Башкортостан», построенный в 2011 году, по состоянию 06.03.2013 не функционирует.
Выборочной проверкой правильности операций по учету расходов на эксплуатацию автотранспорта установлено, что в течение 2011-2012 годов со стороны руководства администрации района отсутствовал должный контроль за эффективным и рациональным использованием горюче-смазочных материалов, установлены факты их необоснованного списания, возмещения командировочных расходов, расходов на приобретение товарно-материальных ценностей на общую сумму 392,2 тыс. руб., которые в ходе проверки возмещены в бюджет района.
В рамках выполнения мероприятий муниципальных программ «Развитие и поддержка малого предпринимательства в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан» в 2011-2012 годах на выплату субсидий субъектам малого предпринимательства на территории района направлено 33642,1 тыс.руб., в том числе за счет средств Федерального бюджета-669,0 тыс.руб., бюджета Республики Башкортостан-26572,7 тыс. руб., бюджета района-6400,4 тыс.руб. В 2011 году субсидии выделены 25 субъектам, в 2012 году – 90 субъектам малого предпринимательства.
В ходе проверки установлено, что со стороны администрации района должный контроль за целевым и эффективным использованием предоставленных субсидий не велся.
Выборочной проверкой договоров о предоставлении субсидий, заключенных в 2012 году, установлено, что на момент проверки во всех договорах отсутствуют сметы расходов (приложения № 1 к договорам о предоставлении субсидий), в документах отдельных получателей ( по четырнадцати из двадцати выборочно проверенным договорам) отчеты получателей об использовании субсидий отсутствуют. В ходе проверки восьмью получателями субсидий представлены документы о расходовании полученных средств.
В соответствии с п.6.2.5. муниципальной программы «Развитие и  поддержка малого предпринимательства в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан на 2012-2013 годы», при повторном обращении за финансовой помощью администрацией района подготавливается информация об эффективности использования субъектами малого предпринимательства ранее предоставленной финансовой помощи. Фактически при повторном предоставлении субсидии информация об эффективности использования ранее предоставленной финансовой помощи отсутствует.
В соответствии с условиями договоров о субсидировании части лизинговых платежей по договорам лизинга получатели указанных субсидий обязаны ежеквартально представлять в администрацию района отчет о фактическом использовании бюджетных средств и сохранении рабочих мест, а также ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, в течение двух календарных лет, следующих за годом, в котором оказана поддержка, представлять анкету получателя поддержки на электронном и бумажном носителе. указанные документы получателями субсидий (ИП Сурин А.Т., ИП Сурин В.Т., ИП Мамбетов М.Р., ООО «Сакмарлеспром») не представлены.
В рамках программы «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан» в 2012 году за счет средств бюджета района выделены субсидии трем индивидуальным предпринимателям по 150,0 тыс. руб. каждому на общую сумму 450,0 тыс. руб.
В ходе проверки установлено, что со стороны администрации района должный контроль за целевым и эффективным расходованием предоставленных субсидий также не велся.
Проверкой установлено, что в нарушении п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273=ФЗ «О противодействии коррупции» первый  заместитель главы администрации по экономическому развитию, строительству и вопросам жизнеобеспечения (с 23.04.2012 по 13.02.2013 замещавший должность заместителя главы администрации по экономике, предпринимательству и кадрам) с февраля 2012 года является учредителем ООО «Рефулер».
Управляющий делами администрации района (с 13.10.2011 замещавший должность заведующего общим отделом администрации, с 01.11.2011 по 14.10.2012- начальника общего отдела) с июня 2011 года по июль 2012 года являлся учредителем ООО «Альянс+», с которым администрацией муниципального района с октября 2011 по настоящее время заключаются договоры на оказание различного рода услуг.

Комментарий специалиста: Многочисленные нарушения при подготовке к отопительному сезону были обнаружены в г.Санкт-Петебурге в системе Оборонсервиса, только у нас в республике тишь и гладь. История повторяется. Несколько лет назад с таким же позором из района ушел с поста главы Илимбетов и были опубликованы отчеты КСП республики в СМИ по его злоупотреблениям и припискам. Тогда за период работы Илимбетова главой администрации выявились огромные масштабы воровства государственного имущества и бюджетных средств, разорения хозяйств. Тогда Илимбетову удалось выскочить сухим из воды. Через несколько лет они со своей ОПГ повторили тоже самое и продолжают воровать до сих пор командуя районом. Удастся ли им это еще раз? Недавно в интернете была опубликована статья нашего земляка А.Буранчина «Выборы главы Башкирии могут пройти уже в этом году» где он говорил, что уволив башкира Илимбетова, Хамитов нарушил баланс в госструктуре и республике. Давайте мы простим автора за его субъективное мнение, человека далекого от политики и реальной жизни, так как Илимбетов и Буранчин семейные друзья. От его увольнения никакого раскола ни в обществе ни среди политической элиты не случилось. Если и есть раскол, то только не из-за него. В день увольнения этих разорителей Хайруллина и Илимбетова целую неделю праздновало все Зауралье и особенно Хайбуллинский район с фейерверками и танцами. Этот день в районе считается праздничным днем, принято ходить друг другу в гости дарить подарки и желать друг другу мира, добра и богатства.
Сегодня начаты весенне-полевые работы. У тружеников села нет ни семян, ни средств, как они проведут посевную одному богу известно. А Хайруллин, наведываясь в район на своем новеньком джипе, отдыхает на берегу реки, попивает коньяк «Хеннеси» и закусывая шашлыками мечтает быстрее завершить строительство своего трехэтажного коттеджа под Уфой. И проезжая по улице бросает надменный взгляд стоящему на остановке в старенькой куртке шахтеру и думает наверное, «так и надо вам, дураки»…

http://echo-rb.livejournal.com/931.html