Месть полпреда. Аудиторы предъявили претензии «Зеленой роще»

До того, как возглавить коллектив «Зеленой рощи», Рамиль Бадретдинов управлял одним из самых известных санаториев республики «Янган-тау». Проверка КСП в «Янган-тау» собрала материалы для двух уголовных дел по статьям «растрата» и «злоупотребление полномочиями». Большинство обвинений в суде были сняты. За начисление самому себе премий в размере 350 тысяч рублей управляющий был приговорен судом первой инстанции к двум годам и пяти месяцам лишения свободы условно.



Не санаторий, а политика

Сам Рамиль Бадретдинов считает, что обвинения носят политический характер. «Санаторий хотели обанкротить и построить на территории жилье. Но я этому мешаю. Поэтому решили убрать меня», – заявил он корреспонденту сайта Ufa1.ru.
Управляющий «Зеленой рощей» подчеркивает: материалы проверки были собраны еще в ноябре прошлого года, а коллегию решили провести только сейчас. Все претензии КСП беспочвенны, считает он «Все нарушения, если они и были, давно устранены, но проверяющие не хотят об этом слышать». По словам управляющего, переехав на работу в Уфу, он застал «Зеленую рощу» в удручающем состоянии. С тех пор, рассказал Рамиль Бадретдинов, санаторий преобразился. Сделан ремонт, увеличилось количество медицинских услуг, возросло число отдыхающих. Рамиль Бадретдинов признался, что не понимает, на чем основаны несправедливые обвинения: «Как можно было сказать, что у нас нет кардиологов? У нас их пять. В санатории достаточное количество врачей-профессионалов. За мной пришли специалисты из «Янган-Тау», на мое имя приезжают многие отдыхающие». По его словам, кто-то очень хочет лишить милионную Уфу здравницы, оставив на месте санатория лишь реабилитационное отделение.
Рамиль Бадретдинов также заявил, что располагает концепцией, как развивать санаторно-курортную отрасль. Однако она никому не нужна.

***
Аудиторы опубликовали результаты проверки деятельности госучреждения за 2012 год и девять месяцев 2013-го. В КСП назвали четыре основные причины для недовольства руководителем санатория.
Как лечили?

По мнению проверяющих, в лечебной деятельности санатория существуют серьезные нарушения. Учреждение не прошло лицензирование на оказание ряда медицинских услуг, а часть сотрудников не имела необходимых сертификатов и профподготовки. Специалисты использовали медицинские изделия и аппараты, не имеющие сертификатов соответствия и регистрационных удостоверений, во время физиотерапии вместо лекарственных препаратов применяли косметические жидкости. Кроме того, в санатории хранили психотропные вещества, подлежащие обязательному лицензированию. Также в санатории, профильным направлением которого остается реабилитация пациентов, перенесших инсульты и инфаркты, не оказалось врачей-реабилитологов, физиотерапевтов, специалистов по лечебной физкультуре и спортивной медицине.
Вопросы у проверяющих КСП также вызвало выдворение с территории «Зеленой рощи» кафедры Башкирского медуниверситета. Аудиторы посчитали, что таким образом руководство санатория лишило своих пациентов более качественного лечения, а кафедра потеряла возможность обучать будущих специалистов.
Кроме того, после изучения пяти история болезни проверяющие пришли к выводу, что отдыхающие недополучили услуги в общей сложности на 7,6 тысячи рублей. Если лечение в «урезанном» формате получали все отдыхающие (более 550 человек ежегодно), то общий ущерб составил примерно 840 тысяч рублей, резюмировали аудиторы. Претензии вызвал и тот факт, что за несоблюдение качества медицинской помощи страховые компании предъявили «Зеленой роще» штрафные санкции на сумму 213,4 тысячи рублей.
Чем кормили?

По мнению сотрудников Счетной палаты, в санатории недостаточно следили за качеством питания пациентов. «Меню составлены без расчета показателей пищевого состава и энергетической ценности, установлены факты недовложения продуктов питания, для приготовления блюд используются специи и пищевые добавки, не допустимые для пациентов кардио-нейрореабилитации и больных сахарным диабетом», – сообщили в КСП. Кроме того, проверяющие обратили внимание на неправильно оформленные документы при закупке мяса у фермера из Мечетлинского района.
Рост увольнений

Поводом для недовольства кадровой политикой руководства стало массовое увольнение сотрудников, начавшееся в 2012 году. В 2012 году рабочие места покинули 249 человек, 52% штата. За девять месяцев уволились еще 200 (48%). Кроме этого за проверяемый период полностью сменился административно-управленческий персонал, а также ушли с работы врачи, проработавшие в санатории долгое время. На освободившиеся места администрация приняла бывших работников санатория «Янган-тау».
Разовые премии выплачивали ограниченному кругу лиц, и это привело к необоснованному росту их зарплаты в 2,5 раза. В результате нарушений трудового законодательства необоснованно выплачено 2,1 млн руб, подсчитали в Счетной палате.
Почему снизились показатели?

Коечный фонд сократился на 4,9%, количество оздоровленных – на 5,6%, заполняемость стала самой низкой среди санаториев республики и составила 68%. Проверяющим не понравилось, что санаторий активно развивает непрофильную деятельность. Доход от реализации путевок сократился на 3%, по прочей деятельности – наоборот, вырос на 66%. Чистая прибыль при этом сократилась в 1,2 раза. Выросли цены на путевки.
Финансы

Контрольному ведомству показалось нецелесообразным привлечение на работы по благоустройству 14 жителей из Салаватского района, которые жили и питались в санатории бесплатно. Ведь в структуре санатория уже существовал отдел благоустройства и озеленения, и в нем числилось 8 работников. Сумма необоснованных расходов составила 1,9 млн руб.
Также учреждение заплатило Месягутовской ЦРБ 225,6 тысячи рублей за проведение медосмотров сотрудников санатория. Обоснованность привлечения специалистов районной больницы аудиторы поставили под сомнение.
На аренду автотранспорта администрация санатория списала 308,8 тысячи рублей, обналичив через кассу более 200 тысяч. Подтверждающих документов не нашлось.
Кроме того, сотрудников санатория обучали миоструктурному массажу, тайскому массажу и ароматерапии. По итогам программ специалисты получили сертификаты не установленного образца. Служебный автомобиль Tоyota Land Cruiser и снегоход использовались в праздничные и выходные дни в личных целях. Всего аудиторы насчитали финансовых нарушений на сумму более 170 млн рублей.

http://ufa1.ru/text/news/822833.html?video=1



Читай также по этой теме:

Результаты проверки в ГУП санаторий «Зеленая роща» Республики Башкортостан.


А также:

Кого они лечат?

Проверка государственной здравницы «Зеленая роща» аудиторами Контрольно-счетной палаты республики (КСП) может завершиться отставкой управляющего санаторием Рамиля Бадретдинова. О подготовке приказа о его увольнении вчера объявили в руководстве минздрава, после того как КСП сообщила об обнаружении на предприятии нарушений стоимостью 170 млн рублей. Господину Бадретдинову обещают новые неприятности, связанные с передачей материалов КСП в правоохранительные органы. В предыдущий раз эти действия привели к возбуждению двух уголовных дел на менеджера и условному сроку. Сам директор, впрочем, ни одну из претензий в свой адрес не признал и заявил, что пытался восстановить «искусственно обанкротившееся» госпредприятие.

В КСП республики вчера заслушали результаты проверки санатория «Зеленая роща» по итогам 2012–2013 годов. С этого времени здравницей руководит Рамиль Бадретдинов, прежде управлявший другим региональным госкурортом, санаторием «Янган-тау». Аудиторы насчитали господину Бадретдинову финансовые претензии на сумму 170 млн руб.

Впрочем, как следовало из доклада аудитора Елены Петровой, львиная доля суммы претензий сложилась в результате того, что руководство санатория не внесло изменения в уставные документы после увеличения капитала предприятия на 150 млн руб. КСП выявила завышение балансовой прибыли «Зеленой рощи» по налогу на имущество на 14 млн руб. Спорными сочли расходы санатория в размере 1,9 млн руб. на оплату проживания, питания и зарплату 14 рабочих из Салаватского района, которые благоустраивали его территорию. Как заметили аудиторы, в привлечении сторонней силы не было необходимости, так как в «Зеленой роще» был свой отдел благоустройства и озеленения.

Остальные нарушения, выявленные проверяющими, носили по большей части нематериальный характер. Так, они пришли к выводу, что здравница отошла от профильной деятельности по излечению больных сахарным диабетом и кардиозаболеваниями, создав лечебно-диагностический комплекс и направив сотрудников на курсы тайского массажа и ароматерапии. По итогам обучения были выданы сертификаты негосударственного образца. Отдельно аудиторов возмутило, что новый центр возглавила супруга господина Бадретдинова. Впрочем, претензии вызвала и общая кадровая политика управляющего. В частности, тот факт, что он практически полностью перевел в Уфу команду управленцев из «Янган-тау», где работал прежде. В результате, прозвучало в докладе госпожи Петровой, из санатория уволилось больше половины сотрудников, в том числе врачи по профилю здравницы — реабилитологи, физиотерапевты, врачи лечебной физкультуры и спортивной медицины.

Критике подверглись и другие санаторные услуги, в частности гастрономия курорта. Аудиторы обнаружили, что в блюда из мяса в столовой здравницы добавляли уксус, перец и алкоголь, «недопустимые», как они посчитали, для ее профильных пациентов.

Попытка господина Бадретдинова доказать, что новые платные услуги, введенные в санатории, позволили превратить ее из «больницы» в предбанкротном состоянии, которой он застал ее в 2012 году, в прибыльное предприятие «многомиллионного города», не нашла понимания у председателя КСП Салавата Харасова. Рассказу управляющего о том, как полтора года он оформлял имущество и землю санатория, получал все лицензии, рассчитывался с кредиторкой, строил новый корпус и достиг «самого высокого уровня» прироста финансовых показателей, господин Харасов противопоставил другие, как он выразился, «официальные сведения из министерства земельных и имущественных отношений». Они, как следовало из слов главы КСП, свидетельствуют, что «экономическое состояние санатория наиболее плачевное» из всех других региональных здравниц.

Господина Харасова поддержал глава минземимущества Евгений Гурьев, отметив, что «абсолютный показатель», по которому он судит госпредприятия, это чистая прибыль. У «Зеленой рощи» в 2013 году она упала на 1,2 млн руб., сказал чиновник. Его возмутило и то, что руководство госпредприятия не согласовало с учредителем здравницы планы развития. «У нас их нет»,— отметил господин Гурьев.

В финале дискуссии председатель КСП вынул главный козырь, сообщив о том, что материалы проверки будут направлены в правоохранительные органы. Здесь стоит отметить, что предыдущие такие действия палаты, по итогам проверки санатория «Янган-тау», завершились для господина Бадретдинова возбуждением сразу двух уголовных дел по статьям «растрата» и «злоупотребление полномочиями». Большая часть обвинений, впрочем, в суде с него была снята. За начисление себе премий за победу санатория в различных конкурсах в размере 350 тыс. руб. Салаватский райсуд приговорил управляющего к двум годам пяти месяцам лишения свободы условно. Защита намерена отменить приговор в Верховном суде Башкирии. Адвокат Сергей Макаренко заявил „Ъ“, что связывает уголовное преследование своего клиента с действиями его сменщика в «Янган-тау» — бывшего депутата Госдумы Энгельса Кульмухаметова.

Врио министра здравоохранения Александр Афанасьев заявил, что в ведомстве готовят приказ об увольнении Рамиля Бадретдинова. Министерство также намерено инициировать создание независимого от минздрава и минземимущества органа по управлению санаторно-курортными учреждениями, сказал чиновник. Отметим, что 2000 годы в регионе уже существовал ГУП по управлению санаториями, но был ликвидирован как неэффективный и тормозящий развитие этой отрасли. Какую форму собственности управляющей компании рассматривают в правительстве на этот раз, господин Афанасьев не уточнил.

Ольга Корзик, Наталья Павлова

http://www.kommersant.ru/doc/2531400