Спасем Республику от Крымской трагедии...
Уважаемый Рустэм Закиевич!
Вся страна помнит трагедию в Крымске. Вы, что бы не допустить подобного у нас, выделили 132 миллиона рублей на модернизацию системы оповещения. Конкурс объявлен Агентством по информационным технологиям РБ, извещение №0101200011213000012. К сожалению, ваши службы очень халатно отнеслись к составлению технического задания. Требования к системе, которая должна будет спасать жизни людей по всей республике описаны всего лишь в 20-ти страницах, из которых собственно требований — 10 страниц. Кроме того, там содержатся нарушения действующего законодательства (Закон 94-ФЗ).
С целью эффективной траты средств предлагаю:
1) Остановить выполнение работ.
2) Провести публичную экспертизу технических требований к системе оповещения и расширить их.
3) Провести конкурс с соблюдением действующего законодательства.
О ходе рассмотрения жалобы прошу информировать меня на адрес электронной почты вставляете свой адрес электронной почты
Обращаю Ваше внимание, что данное заявление является жалобой на действия Агентства по информационным технологиям РБ, а статьей 7 федерального закона об обращениях граждан «запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам и должностным лицам, решения и действия (или бездействие) которых обжалуются».
С уважением ВАШИ ФИО
Спасем Республику от Крымской трагедии...
Все помнят трагедию в Крымске. Одной из её причин была признана плохая система оповещения. И вот, чтобы не допустить подобных трагедий в Республике Башкортостан, весной было проведено тестирование нашей башкирской системы оповещения. По результатам было признано, что действующая система не в полной мере удовлетворяет современным требованиям, и было выделено 132 миллиона рублей на её модернизацию. Объявлен конкурс.
Но в техническом задании на эти работы по конкурсу содержится следующая фраза: «В настоящем техническом задании могут быть дополнены и откорректированы отдельные положения и технические требования в связи с обстоятельствами, выявленными при проведении работ по реконструкции.» Т.е. выявили вдруг что, например, в Чишмах делать ничего не надо, и не стали делать... В итоге можно откорректировать работы так, что бы сделать половину или вообще ничего не делать. А деньги (132 миллиона рублей) подрядчик получит в полном объеме. Разумеется, такие приемы строго запрещены законодательством.
К сожалению, сам конкурс уже завершен, но очень хотелось бы, чтобы контракт был заключен с техническим заданием, не позволяющем изменять объемы работ сверх допустимого по закону. Для того чтобы этого добиться, я составил заявление в ФАС.
Кроме этого, мне кажется странным, что техническое задание на такую важную вещь, как система оповещения о ЧС в объеме республики, да еще на 132 миллиона рублей занимает всего лишь 20 страниц, из которых половина — предисловие, послесловие и описание текущей ситуации.
Теперь призываю ВСЕХ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ написать ДВА ЗАЯВЛЕНИЯ. Первое в ФАС, второе — на имя Президента Республики Башкортостан. От вас требуется всего лишь вставить свои данные и направить заявления в электронном виде. Потратьте 5 минут, но возможно, вы спасете чьи-то жизни.
ЗАЯВЛЕНИЕ В ФАС (направляется по электронной почте на адрес to02@fas.gov.ru)
От кого: вставляете свои ФИО и адрес
Куда: Башкортостанское УФАС
г. Уфа, ул. Пушкина, 95
to02@fas.gov.ru
Жалоба на действия заказчика.
1. Заказчик: Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан. Адрес: Российская Федерация, 450077, Республика Башкортостан, Уфа г, ул. Кирова, 45, тел: +7 (347) 2262009.
2. Заявитель: заполняете свои ФИО и адрес
3. Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=7098114
4. Номер извещения: № 0101200011213000012,
5. Наименование конкурса: «Выполнение работ в рамках проекта на реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Республики Башкортостан (1 и 2 этап)»
6. Дата опубликования извещения о проведении открытого конкурса: 10.09.2013.
7. Обжалуемые действия Заказчика: Нарушение п.5 ст.9 94-ФЗ – наличие возможности изменения условий исполнения контракта по ходу исполнения (в т.ч. уменьшения) без ограничения объема изменяемых работ и без условия изменения стоимости работ.
8. Доводы жалобы:
Цитата части 5 статьи 9 Федерального закона 94-ФЗ:
5. При заключении и исполнении контракта изменение условий контракта , указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29 , части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, част и 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона.
Цитата пункта 3 статьи 29 Федерального закона 94-ФЗ:
1. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации …
Цитата части 6 статьи 9 Федерального закона 94-ФЗ:
6. В случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом. В случае если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной документацией, а также в случае, если заказ размещается у единственного поставщика в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
Цитата пункта 9 Технического задания:
В настоящем техническом задании могут быть дополнены и откорректированы отдельные положения и технические требования в связи с обстоятельствами, выявленными при проведении работ по реконструкции.
Дополнения, уточнения или изменения к настоящему техническому заданию могут вноситься по согласованию Сторон, должны оформляться в виде приложений к нему, подписанных уполномоченными представителями Заказчика и Исполнителя. При этом техническое задание направляется на повторное согласование в МЧС России.
Основанием к изменению положений ТЗ должны являться протоколы технических совещаний.
Вывод:
Таким образом, на основании пункта 9 технического задания можно откорректировать объем работ в сторону уменьшения. Ограничений на уменьшение объема не установлено. Техническое задание позволяет Заказчику, вступив в сговор с подрядчиком, уменьшить перечень объектов для установки системы оповещения (п. 3.5 технического задания) или ухудшить технические характеристики и позволить поставить более дешевое оборудование.
9. В соответствии с данным нарушением прошу:
1) Обязать Заказчика разорвать контракт, заключенный с нарушениями 94-ФЗ и провести конкурс заново.
2) В новом конкурсе:
А) изменить техническое задание, исключив п.9
Б) внести изменения в п.9 в соответствии с требованиями части 6 статьи 8 Федерального Закона 94-ФЗ, в т.ч. установить максимальный порог объема изменяемых работ в 10% и соответствующее изменение цены.
3) По факту выявленных нарушений оштрафовать ответственных должностных лиц.
4) О ходе рассмотрения жалобы прошу информировать меня на адрес электронной почты вставляете свой адрес электронной почты
http://timurkhabibulli.livejournal.com/823.html
Уважаемый Рустэм Закиевич!
Вся страна помнит трагедию в Крымске. Вы, что бы не допустить подобного у нас, выделили 132 миллиона рублей на модернизацию системы оповещения. Конкурс объявлен Агентством по информационным технологиям РБ, извещение №0101200011213000012. К сожалению, ваши службы очень халатно отнеслись к составлению технического задания. Требования к системе, которая должна будет спасать жизни людей по всей республике описаны всего лишь в 20-ти страницах, из которых собственно требований — 10 страниц. Кроме того, там содержатся нарушения действующего законодательства (Закон 94-ФЗ).
С целью эффективной траты средств предлагаю:
1) Остановить выполнение работ.
2) Провести публичную экспертизу технических требований к системе оповещения и расширить их.
3) Провести конкурс с соблюдением действующего законодательства.
О ходе рассмотрения жалобы прошу информировать меня на адрес электронной почты вставляете свой адрес электронной почты
Обращаю Ваше внимание, что данное заявление является жалобой на действия Агентства по информационным технологиям РБ, а статьей 7 федерального закона об обращениях граждан «запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам и должностным лицам, решения и действия (или бездействие) которых обжалуются».
С уважением ВАШИ ФИО
Спасем Республику от Крымской трагедии...
Все помнят трагедию в Крымске. Одной из её причин была признана плохая система оповещения. И вот, чтобы не допустить подобных трагедий в Республике Башкортостан, весной было проведено тестирование нашей башкирской системы оповещения. По результатам было признано, что действующая система не в полной мере удовлетворяет современным требованиям, и было выделено 132 миллиона рублей на её модернизацию. Объявлен конкурс.
Но в техническом задании на эти работы по конкурсу содержится следующая фраза: «В настоящем техническом задании могут быть дополнены и откорректированы отдельные положения и технические требования в связи с обстоятельствами, выявленными при проведении работ по реконструкции.» Т.е. выявили вдруг что, например, в Чишмах делать ничего не надо, и не стали делать... В итоге можно откорректировать работы так, что бы сделать половину или вообще ничего не делать. А деньги (132 миллиона рублей) подрядчик получит в полном объеме. Разумеется, такие приемы строго запрещены законодательством.
К сожалению, сам конкурс уже завершен, но очень хотелось бы, чтобы контракт был заключен с техническим заданием, не позволяющем изменять объемы работ сверх допустимого по закону. Для того чтобы этого добиться, я составил заявление в ФАС.
Кроме этого, мне кажется странным, что техническое задание на такую важную вещь, как система оповещения о ЧС в объеме республики, да еще на 132 миллиона рублей занимает всего лишь 20 страниц, из которых половина — предисловие, послесловие и описание текущей ситуации.
Теперь призываю ВСЕХ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ написать ДВА ЗАЯВЛЕНИЯ. Первое в ФАС, второе — на имя Президента Республики Башкортостан. От вас требуется всего лишь вставить свои данные и направить заявления в электронном виде. Потратьте 5 минут, но возможно, вы спасете чьи-то жизни.
ЗАЯВЛЕНИЕ В ФАС (направляется по электронной почте на адрес to02@fas.gov.ru)
От кого: вставляете свои ФИО и адрес
Куда: Башкортостанское УФАС
г. Уфа, ул. Пушкина, 95
to02@fas.gov.ru
Жалоба на действия заказчика.
1. Заказчик: Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан. Адрес: Российская Федерация, 450077, Республика Башкортостан, Уфа г, ул. Кирова, 45, тел: +7 (347) 2262009.
2. Заявитель: заполняете свои ФИО и адрес
3. Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=7098114
4. Номер извещения: № 0101200011213000012,
5. Наименование конкурса: «Выполнение работ в рамках проекта на реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Республики Башкортостан (1 и 2 этап)»
6. Дата опубликования извещения о проведении открытого конкурса: 10.09.2013.
7. Обжалуемые действия Заказчика: Нарушение п.5 ст.9 94-ФЗ – наличие возможности изменения условий исполнения контракта по ходу исполнения (в т.ч. уменьшения) без ограничения объема изменяемых работ и без условия изменения стоимости работ.
8. Доводы жалобы:
Цитата части 5 статьи 9 Федерального закона 94-ФЗ:
5. При заключении и исполнении контракта изменение условий контракта , указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29 , части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, част и 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.7 и 8.1 настоящей статьи, частью 26.1 статьи 65 настоящего Федерального закона.
Цитата пункта 3 статьи 29 Федерального закона 94-ФЗ:
1. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации …
Цитата части 6 статьи 9 Федерального закона 94-ФЗ:
6. В случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом. В случае если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной документацией, а также в случае, если заказ размещается у единственного поставщика в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
Цитата пункта 9 Технического задания:
В настоящем техническом задании могут быть дополнены и откорректированы отдельные положения и технические требования в связи с обстоятельствами, выявленными при проведении работ по реконструкции.
Дополнения, уточнения или изменения к настоящему техническому заданию могут вноситься по согласованию Сторон, должны оформляться в виде приложений к нему, подписанных уполномоченными представителями Заказчика и Исполнителя. При этом техническое задание направляется на повторное согласование в МЧС России.
Основанием к изменению положений ТЗ должны являться протоколы технических совещаний.
Вывод:
Таким образом, на основании пункта 9 технического задания можно откорректировать объем работ в сторону уменьшения. Ограничений на уменьшение объема не установлено. Техническое задание позволяет Заказчику, вступив в сговор с подрядчиком, уменьшить перечень объектов для установки системы оповещения (п. 3.5 технического задания) или ухудшить технические характеристики и позволить поставить более дешевое оборудование.
9. В соответствии с данным нарушением прошу:
1) Обязать Заказчика разорвать контракт, заключенный с нарушениями 94-ФЗ и провести конкурс заново.
2) В новом конкурсе:
А) изменить техническое задание, исключив п.9
Б) внести изменения в п.9 в соответствии с требованиями части 6 статьи 8 Федерального Закона 94-ФЗ, в т.ч. установить максимальный порог объема изменяемых работ в 10% и соответствующее изменение цены.
3) По факту выявленных нарушений оштрафовать ответственных должностных лиц.
4) О ходе рассмотрения жалобы прошу информировать меня на адрес электронной почты вставляете свой адрес электронной почты
http://timurkhabibulli.livejournal.com/823.html
да ненадо беспокоится.власть уже нашел аморфный городок на бурзянщине.8.12.13года по телевидению бст утром ой как начали дурит нас что в раионе шульганташ умалишенные видели якобы город с аэропортами и жд.видать или нас хотят удивит что де там есть город где можно будет спрятаться в случае чс или опять заманивают дураков наподобие пермского треугольника .мир сума сходит .ужас.в вы боитесь .не боитесь мы живем в стране дураков а дураком нечего боятся.
ОтветитьУдалить