Итоги 2014 года по версии МКС. В 2015-м республику ждут экономические и политические испытания

Глава Башкирии Рустэм Хамитов под конец уходящего года не раз говорил, что 2015-й станет «непростым» для республики. В первую очередь руководителя региона беспокоят экономические проблемы, связанные с введением санкций против России и возможным общим спадом производства. Но тем не менее Рустэм Хамитов уверен, что Башкортостан с честью переживет трудные времена, во-первых, потому что имеет, в отличие от других российских территорий, хороший экономический задел, а во-вторых, потому что власть в республике работает для людей.

Незадолго до Нового года глава региона даже не исключил, что в случае серьезных кризисных проявлений будет сокращен аппарат башкирского правительства. Г-н Хамитов сообщил, что уже предупредил чиновников о возможном секвестре: «ничего личного, такова ситуация в экономике». Кроме того, в этом году Уфу ждет серьезное событие мирового масштаба – саммиты ШОС и БРИКС, где столица Башкирии должна предстать современным, комфортным, доброжелательным и чистым городом, несмотря ни на какие экономические потрясения. Так что у республиканских властей в 2015-м работы будет много. А на пороге нового года и новых свершений мы решили оглянуться и подвести итоги минувшего, богатого для Башкирии на события.



Раскулачивание года

Последние полгода республика не сходила из топ-рейтингов новостей страны, так как оказалась в центре экономического скандала. Владелец башкирских нефтезаводов Владимир Евтушенков чем-то прогневил федеральные власти, и олигарху быстро указали на его «равноудаленность» от правящей вертикали. Не зря же говорят, что история всегда повторяется дважды: сначала в виде трагедии, а потом в виде фарса. Евтушенков не грел шконки, как Ходорковский, но, попав под правоохранительную машину, пережил все прелести уголовного преследования: и под домашним арестом посидел с браслетом на ноге с тремя неотлучными надзирателями, сопровождавшими его в туалет, и главного своего актива лишился – «Башнефть» без всяких компенсаций перешла в собственность государства. А о том, как приватизировалась башкирская нефтянка, теперь известно каждому россиянину: пиар-компания по преследованию Евтушенкова была поставлена с размахом – о действиях следствия публика узнавала раньше, чем, похоже, сами следователи, а о гарантированной законом тайне следствия за громкими разоблачениями вспоминать было как-то неприлично.

Как бы там ни было, российские власти добились главного – судьба Евтушенкова, вроде как прощенного после «деприватизации» «Башнефти», стала примером для всех равноудаленных олигархов, которые теперь должны твердо запомнить: интересы государства всегда будут важнее личных связей и былых заслуг.



Карьера года

2014 год стал самым успешным для Лилии Гумеровой, которая из вице-премьеров РБ стартовала в сенаторы и теперь отвечает в российском совфеде, как первый заместитель председателя комитета по образованию, за науку и культуру. На столь важный пост г-жу Гумерову делегировала «Единая Россия» после выборов президента Башкирии. Согласно законодательству, именно партия власти выбирает тех, кто будет представлять республику в верхней палате российского парламента. Глава региона Рустэм Хамитов отпускать Лилию Гумерову не хотел, называя ее «большой труженицей и умницей», сумевшей отладить социальные процессы в республике и взять на себя всю нагрузку по приему украинских беженцев. Как признавалась сама Лилия Гумерова, президент РБ, взвалив на ее женские плечи столь ответственное направление, был уверен, что она потащит. Хотя среди вице-премьеров на тот момент было достаточно мужчин, способных справиться с этим непростым грузом.

В российском сенате Лилия Гумерова заняла место Анатолия Бондарука, ранее четыре года представлявшего Башкирию в верхней палате парламента страны. Анатолий Бондарук, построивший в республике несколько крупных производств (заводы «Полиэф» и «Агидель»), после отставки проживает в Москве. Как утверждают наши источники, экс-сенатор получил ряд предложений, и вполне возможно, что в новом году он войдет в руководство одной из федеральных структур.

Любопытно, что головокружительная карьера Лилии Гумеровой началась четыре года назад, когда она из заведующей отделом социального развития аппарата башкирского правительства переместилась в кресло уполномоченного по правам ребенка по РБ, а затем, в 2011-м, вошла в башкирский парламент и стала заместителем спикера республиканского Курултая. Следующей карьерной ступенькой для нее в 2012-м стал пост вице-премьера республиканского правительства, а теперь и сенатора. В обществе мужского превосходства, где женщин крайне редко двигают на высокие должности, такой вертикальный взлет говорит не только о трудолюбии Лилии Салаватовны, но и изменениях в общественных процессах, где началась «либерализация» по гендерному признаку. Так, в январе 2014 года впервые с постсоветских времен должность руководителя городской территории получила Альбина Юсупова, трудившаяся уфимским вице-мэром и возглавившая Ленинский район Уфы. В последний раз подобное случалось в 1985 году, когда пост первого секретаря горкома КПСС Октябрьского заняла Вера Соколова. В кресле руководителя одного из ключевых уфимских районов Альбина Юсупова находится уже год и пока нареканий от высшей власти не имеет.



Успех года

Не менее успешным 2014 год стал и для руководителя Башкирии Рустэма Хамитова. Досрочные губернаторские выборы, которые прошли в республике в сентябре прошлого года, показали, что действующий глава региона пользуется большой поддержкой избирателей – за него проголосовало свыше 80 процентов жителей Башкортостана. Другие претенденты на высшее кресло республики, а занять этот пост кроме г-на Хамитова намеревались еще трое человек – общественник Ильдар Бикбаев, коммунист Юнир Кутлугужин и депутат Госдумы Иван Сухарев, остались далеко позади, набрав все вместе 11,5 процента голосов. Как и ожидалось, никто из амбициозной тройки не сумел составить достойной конкуренции Рустэму Хамитову.

Теперь руководить республикой г-н Хамитов будет до 2019 года, и, так как после выборов отсчет сроков его правления начался заново, действующий глава региона сможет принять участие еще в двух избирательных кампаниях на главный руководящий пост РБ.

Всенародная поддержка стала мощным стимулом для Рустэма Хамитова, дав ему, по его признанию, уверенность в правильно выбранной политике «Работать для людей» и силы в защите интересов граждан республики. Ошеломительные результаты «прищемили хвосты» доморощенной оппозиции, в свое время уверовавшей, что Хамитов – «временщик».

Кстати, сам Рустэм Хамитов был уверен в своей победе и не сомневался в исходе избирательной кампании.

- Для себя я не имел иных вариантов развития событий, - признался он сразу после подсчета голосов. - Для меня было очевидно, что при нашей деятельности, при результатах нашей работы мы были просто обязаны выиграть эти выборы.

Также Рустэм Закиевич отметил, что просто «физически ощущает ответственность перед проголосовавшими за него людьми и постарается оправдать это доверие».

Так что в ближайшие пять лет многим кланам влияния, боровшимся за отставку руководителя региона, придется затаиться или встраиваться в команду Хамитова. А учитывая, что Рустэма Хамитова весьма активно и публично поддерживает президент страны Владимир Путин, за последние полгода дважды доказавший свои симпатии руководителю Башкирии – встретившись с ним перед объявлением досрочных выборов и под занавес уходящего года - для записных оппозиционеров предпочтительнее найти свое место в существующей вертикали башкирской власти. Тем более что республике в 2015 году предстоит серьезное испытание – проведение саммитов ШОС и БРИКС, которые в сложившейся геополитической ситуации крайне важны для страны, и это событие должно сплотить всех проживающих в республике, независимо от политических предпочтений.



Потеря года

Не дожил несколько дней до досрочных губернаторских выборов Альберт Мифтахов, окрещенный журналистами главным идеологом Башкирии. Он получил должность заместителя главы администрации президента РБ по внутренней политике в декабре 2013-го, зная, что серьезно болен. Однако, как утверждают люди, близкие к Альберту Ленаровичу, назначение на высокий пост и активная работа на государственном посту продлили ему жизнь. Он скончался от рака накануне своего 55-летия, до последнего дня отдавая распоряжения об избирательной кампании и фактически руководя штабом главы региона. За небольшой срок – чуть меньше 10 месяцев - Альберт Мифтахов сумел ярко заявить о себе, ловко отладив разболтанный республиканский политический механизм и выстроив по ранжиру системную оппозицию. Обладавший большим опытом как в проведении избирательных кампаний, так и в улаживании общественных конфликтов, Альберт Мифтахов стал инициатором серьезных изменений на политическом небосклоне республики и умудрился развести по углам многочисленных соперников на этом поле. При г-не Мифтахове в АП РБ громким пиар-акциям предпочли рутинную работу, направленную в том числе и на примирение элит – считается, что представители влиятельных групп в Башкирии были разобщены с момента смены власти в 2010 году. Кстати, в Кремле также полагают, что главный показатель спокойствия в регионе – наличие договоренностей между различными центрами влияния, и Альберт Ленарович взял курс на этот тренд.

Любопытно, что легко отстроивший современные политические реалии Альберт Мифтахов был «родом из комсомола»: в 1990 году он стал последним первым секретарем обкома ВЛКСМ БАССР – в 91-м молодежная организация почила в бозе.

Преемника Альберта Мифтахова - 36-летнего Максима Михайлова, назначенного на этот пост в конце прошлого года, ждет серьезный экзамен – он обречен на вечное сравнение со своим предшественником. Но, думается, у нового башкирского «идеолога» свой путь – он молод и уже проявил себя в деятельности «Народного фронта». По крайней мере, в аппарате главы РБ рассматривают Михайлова как перспективного управленца и политика. Так это или нет, покажут ближайшие выборы, а пока республику ждет политический штиль - избирательная кампания в Госдуму РФ придется на 2016-й, а в Курултай РБ - на 2018-й.



Переименование года
С 1 января 2015 года изменилась структура аппарата руководителя региона. Теперь все чиновники работают не в администрации президента РБ, а в администрации главы Башкортостана. Согласно поправкам в закон «Об общих принципах организации исполнительных органов власти РФ», принятых еще в 2010 году, наименование должности первого лица российского субъекта не может повторять название поста главы государства – президент в стране может быть только один. Законопроект о переименовании должности президента республики был внесен в Курултай РБ в январе 2014-го Конституционным судом Башкортостана и поддержан башкирскими парламентариями в окончательном чтении в конце декабря прошлого года. Отныне руководитель региона именуется главой республики, а на башкирском языке его должность звучать, как «Башлыгы». Переименованию подвергнутся все официальные документы, таблички и названия должностей. Также, юридически, все сотрудники администрации президента должны быть уволены и переведены на новую работу – в администрацию главы республики.



Отставки года
После минувших досрочных выборов Рустэм Хамитов, согласно законодательству, вновь сформировал свою команду. Большая часть чиновников осталась на своих местах, но на некоторых ключевых постах образовались неожиданные для многих бреши. Так, должность вице-премьера без объяснений покинул Эрнст Исаев, три года курировавший сельское хозяйство региона. Причем общественности осталось непонятно, что стало причиной скоропалительной отставки – увольнению не предшествовали, как это часто бывает, слухи или скандалы. В чем провинился руководитель сельскохозяйственной отрасли республики, остается только гадать, потому что сам Рустэм Хамитов предпочитает молчать, когда расстается с тем или иным членом своей команды. Вообще, это стиль Рустэма Закиевича – выяснять отношения с подчиненными «под ковром», не привлекая к внутренним противоречиям публику, жадно ждущую сплетен из Белого дома.

А вот об увольнении первого вице-премьера Рауфа Нугуманова слухи ходили давно, но причины назывались разные – от земельного конфликта с мэрией Уфы до не сложившихся отношений с еще одним первым вице-премьером - Рустэмом Мардановым. Как бы то ни было, после ухода г-на Нугуманова первый вице-премьер в правительстве РБ остался только один – Рустэм Марданов.

Сам глава Башкирии Рустэм Хамитов так объяснил громкие отставки года: «здесь может быть много факторов - и здоровье подводит, и усталость, и желание человека заняться какой-либо другой деятельностью».

– Я, например, завидую бывшему вице-премьеру Рауфу Нугуманову, который сегодня занимается научной деятельностью. У него все в порядке, - сказал он.

Место Рауфа Нугуманова, правда, без приставки «первый», занял Владимир Нагорный, до недавнего времени занимавшийся развитием территорий и кадровой политикой в администрации руководителя республики. А кресло Эрнста Исаева досталось депутату республиканского Госсобрания Ильдару Тимергалину.

В новом кабинете министров РБ, сформированном после выборов, появилось три новых имени во главе башкирских министерств. Возглавлявший офис-группу ШОС-БРИКС «Уфа-2015» 37-летний Руслан Мирсаяпов также получил статус министра, а его ведомство приравняли к министерскому, но его высокая должность просуществует лишь до проведения форумов мирового значения. Новым министром экономического развития стал Александр Васильев, ранее трудившийся замом Евгения Маврина, совмещавшего этот пост с вице-премьерским. Пустовавшее почти полгода кресло руководителя регионального минздрава получил бывший начальник республиканского противотуберкулезного диспансера Анвар Бакиров. Экс-руководитель башкирского минздрава Георгий Шебаев, возглавлявший этот пост с 2010 года, ушел еще в начале мая – его отставка также объяснялась «усталостью». Но ходили слухи, что при формировании нового кабинета министров г-н Шебаев может занять кресло Лилии Гумеровой, уходящей в сенат. Но не сложилось, и вице-премьера по социальным вопросам назначать не стали, перепоручив эту сферу Салавату Сагитову.

Уходу главы «лесного ведомства» Ражапа Набиуллина, также занимавшего эту должность с 2010-го, предшествовало много скандалов и конфликтов, длившихся не один год. Это и затяжной спор с деревообрабатывающей компанией «Селена», и судебная тяжба с антимонопольным комитетом. По данным прокуратуры РБ, министерство лесного хозяйства Башкортостана оказалось самым «коррумпированным», а после отставки руководителя ведомство покинули и все его заместители. Так что увольнению Ражапа Набиуллина никто не удивился – сегодня башкирский минлесхоз возглавляет Динир Ахмедьянов.



Протест года

Самым громким протестом, запомнившимся всем уфимцам в минувшем году, стало выступление врачей скорой помощи, требовавших повышения зарплат. Интересно, что ситуацию с недофинансированием неотложки спровоцировали российские власти, полностью доверив работу скорой страховщикам и прекратив выплаты из бюджета с 1 января 2014 года. Подобная ситуация недоплаты медперсоналу из фонда медицинского страхования в прошлом году была характерна для любого региона страны. Но почему-то именно в Уфе появился ижевский политтехнолог Андрей Коновал, организовавший альтернативный профсоюз и начавший выводить врачей, как послушных кукол, на площади. На самом деле вокруг брутального парня группировалось несколько женщин - врачей и медсестер из Орджоникидзевской подстанции Уфы, наверное, в силу определенных психологических причин доверившихся технологу. Но опытный стратег сумел, используя пиаровские приемы, привлечь к уфимской станции скорой помощи внимание всей страны. Задачей кукловода было попасть в новостные рейтинги, и надо сказать, он грамотно создавал информповоды для привлечения внимания общественности. Ну как пройти мимо новости о том, что на третий день голодовки медики начали испытывать неимоверные страдания и им понадобился вызов реанимобиля? Или как не заметить события, когда Андрея Коновала избили нанятые властями бандиты? И пусть недомогание голодающих, как писали блогеры, было связано с тем, что якобы врачи намеренно кололи себе инсулин, чтобы резко уронить уровень сахара в крови, а избиение оказалось обычной потасовкой из-за парковочного места – соседям одной из медсестер, приютившей Коновала, не понравился БМВ ижевского командировочного. Суть происходящего была не в правдоподобности протеста, а в привлечении внимания и капитализации имиджа борца за права врачей. И ведь парень добился своего – к нему на поклон ходили все республиканские и городские чиновники, а Уфа прогремела на всю страну новостями о медиках, активно отстаивающих свои убеждения. Правда, в чем заключались эти убеждения, не поняла ни местная общественность, ни почти тысячный коллектив скорой – выяснилось, что зарплата у протестующих в разы превышает среднереспубликанскую.

Однако, башкирским чиновникам следует извлечь урок из случившегося. Ведь оказалось, что городские власти весьма уязвимы и легко ведутся на технологические «разводки». Пока остается тайной, кто и ради чего нанимал ижевского политтехнолога – а услуги такого рода, которые оказывал неизвестным Андрей Коновал, стоят от 300 от 600 тысяч рублей в месяц. Предположительно, мистер икс платил за то, чтобы лишить кресла главного врача уфимской станции скорой помощи Марата Зиганшина – это и было одним из требований протестующих. Но надо отдать должное руководителю неотложки, он не позволил собой манипулировать.

Интересно, что с 1 января уфимская скорая, как и другие городские подразделения здравоохранения, получила статус республиканской, и интрига могла заключаться именно в этом. Все тайное когда-то становится явным, и, возможно, имена заказчиков этого политического спектакля станут известны в новом году.

Кстати, на фоне яркого протеста, организованного заезжим режиссером, как-то задохнулось доморощенное движение «Антикроношпан», выступавшее против строительства австрийского деревообрабатывающего производства близ Шакши. Завод должен заработать в 2015 году.



Несчастье года


В 2014-м Янаул и Янаульский район доставил много тревог властям Башкирии, как будто притягивая к себе несчастья. В январе в этом городе случилась страшная трагедия – в одной из квартир жилой пятиэтажки № 43 на Советской улице взорвался баллон со сжиженным газом, который хозяин жилища нелегально заправил на одной из газовых заправок, а потом притащил домой, чтобы делать навесной потолок. Но вместо ремонта в квартире обрушил весь дом, лишившись беременной жены и шестилетней дочери – принесенный с мороза разгерметизировавшийся из-за тепла баллон жахнул так, что 11 квартир в подъезде не подлежали восстановлению, а 250 жильцов остались без крова. Сам горе-ремонтник умер от ожогов в больнице, сиротой остался его 14-летний сын. Всего от человеческой глупости погибло шесть человек, в том числе двое детей шести и девяти лет. Следствие намерено осудить заправщика газовой станции, так как самого виновника трагедии уже нет на свете.

Но не успели в правительстве республики оправиться от этой беды, восстановить дом и расселить выживших жильцов, как в августе Янаульский район вновь попал в сводки трагических новостей, только теперь здесь разыгралась стихия. Около шести часов вечера 29 августа на эту территорию налетел смерч – атмосферный вихрь закрутился всего на две минуты, но последствия стихии оказались ужасны. Два человека погибли, 15 попали в больницу, а всего обратились за медицинской помощью около 75 сельчан. Шквалистый ветер снес крыши почти у пятисот жилых домов, уронил столбы электропередач, разрушил школу и детсад, а также многочисленные аграрные постройки. 45 домов восстановлению не подлежали.

- Была нагрузка для бюджета, стихия обошлась нам в 250 млн рублей, - констатировал в конце года глава региона Рустэм Хамитов. - Мы не оставили людей, попавших в беду во время урагана, смерча. В рекордно короткие сроки, за 2-2,5 месяца построили более 40 новых домов. Я смотрел репортаж с Дальнего Востока, где после половодья людям вручали ключи. Диктор торжественно говорила, что не прошло и полутора лет, а люди получают ключи. А у нас не прошло и трех месяцев.



Достижения года

На встрече с журналистами, которая состоялась за день до Нового года, глава республики Рустэм Хамитов заявил, что «к 31 декабря регион подходит с неплохими результатами».

- Есть несколько макроэкономических показателей, которые характеризуют устойчивость нашей экономики, - объяснил он. - Прежде всего - это валовый региональный продукт. Он будет порядка 102,5-103 процента по отношению к прошлому году. Индекс промышленного производства – плюс 3-3,5 процента по отношению к прошлому году. Наши доходы выше прошлогодних на 6-7 процентов. Смотрел справку по поступлению налогов – деньги идут. За декабрь налогов будет порядка 8-8,5 млрд, а в сумме за год – около 100 млрд рублей.

По словам руководителя Башкортостана, запланированное «мы выполнили и даже немного перевыполнили».

- В этой части мы сработали хорошо. Так что макроэкономика у нас выглядит неплохо, - сообщил г-н Хамитов.

Также Рустэм Хамитов заверил, что выполняются все обязательства башкирской власти, взятые в исполнение «майских» указов 2012 года Владимира Путина, и «по заработной плате срывов не будет».

Кроме того, в минувшем году в республике построили 27 детских садов на пять тысяч мест.

- Плюс мы еще восстанавливали старые детские сады, модернизировали их, - рассказал Рустэм Закиевич. - Превращали в детские сады интернаты, часть пустующих школ, заброшенные корпуса, общежития в муниципалитетах. Итого у нас получилось 11 200 новых мест. И в очереди на 2015 год останется около семи тысяч ребятишек от трех до семи лет. Но мы за эти годы в этом направлении поработали крепко. В 2010 году, придя на работу в этой должности, мне удалось сформулировать, что в первую очередь нам нужны детские сады. Я увидел, что очередь – более 50 тысяч. Мы стартовали раньше российской программы. Поэтому в 2015 году мы успеваем вписаться в выполнение нормативов и указов президента.

Рустэм Хамитов считает, что власти Башкортостана «как минимум в два раза сократили уровень воровства при строительстве социальных объектов».

- Сегодня снизили стоимость строительства одного места в детских садах до 500-600, реже - до 700 тысяч рублей, - говорит он. - Хотя в 2010 году строили за миллион, а в 2008-2009 годах – за полтора миллиона.


http://www.mkset.ru/news/chronograph/23277/